2013年,盛大陳天橋、騰訊馬化騰、百度李彥宏、金山雷軍、蘇寧張近東紛紛進駐兩會。而李彥宏和張近東提出的關(guān)于VIE截然不同的觀點也引起了軒然大波,鈦媒體作者們對此展開了熱烈的討論。
李彥宏提出“鼓勵民營企業(yè)海外上市(VIE)取消投資并購、資質(zhì)發(fā)放等方面政策限制”,而張近東則提出應(yīng)當(dāng)將VIE納入監(jiān)管。
鈦媒體作者魏武揮在《VIE模式驅(qū)不走》中認為,李彥宏和張近東的觀點的差異來自于兩家公司所處的位置。蘇寧作為進入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的傳統(tǒng)商家,認為整個電商行業(yè)價格戰(zhàn)盛行的惡性競爭歸咎為VIE模式,有一定的為自家企業(yè)考慮的成份;而百度本身就是VIE結(jié)構(gòu)的海外上市公司,李彥宏的呼吁一方面是為百度自身考慮,客觀上也是為行業(yè)內(nèi)其他VIE結(jié)構(gòu)獲打算通過VIE結(jié)構(gòu)發(fā)展壯大的互聯(lián)網(wǎng)公司呼吁。
VIE模式(Variable Interest Entities)在國內(nèi)被稱為“協(xié)議控制”,指境外注冊的上市實體與境內(nèi)的業(yè)務(wù)運營實體相分離,境外的上市實體通過協(xié)議的方式控制境內(nèi)的業(yè)務(wù)實體,業(yè)務(wù)實體就是上市實體的VIEs(可變權(quán)益實體)。新浪首次使用這種模式成功登陸納斯達克后,目前已有200-300家內(nèi)資企業(yè)通過VIE實現(xiàn)海外上市。
作者李云輝在《VIE模式宜疏不宜堵》中指出VIE模式有兩個重要作用,一是規(guī)避某些行業(yè)或項目對外商投資企業(yè)或外國投資者進入的限制或基于某些特定要求的審查,如新浪采用VIE的初衷是規(guī)避中國政府限制外資進入電信業(yè)政策的規(guī)定;二是規(guī)避2005年10月23日,國家外匯管理局發(fā)布了《關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)【2005】75號)(“75號文”)及商務(wù)部于2006年8月和2009年6月分別進行修訂并發(fā)布的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(“10號令”)。
作者葛甲在《張近東委員,二號公敵不好當(dāng)啊》中提到2011年馬云的支付寶一事曾讓業(yè)界人心惶惶,而十幾年來始終未能將VIE納入監(jiān)管,背后的原因很多,特別是在美方開放度較低的情況下,讓中國完全敞開大門是不可能的,但中國也需要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資政策之間總還是要獲得一個平衡。
李云輝還認為,一旦杜絕VIE協(xié)議控制,將會令外資大量回撤,對中國互聯(lián)網(wǎng)來講將會是致命打擊,同時也會給管理執(zhí)行帶來巨大的難度,所以對VIE協(xié)議模式,不能采用直接堵的方式,而是采用疏導(dǎo)方式:
VIE暫時可不納入監(jiān)管,可適時放在外資允許、鼓勵投資的范圍,另外對于敏感領(lǐng)域,嘗試對企業(yè)實際經(jīng)營權(quán)和控制權(quán)均為中國自然人掌握的VIE企業(yè)開放,但若掌握VIE實際經(jīng)營權(quán)和控制權(quán)的中國自然人移民或?qū)⑵涔蓹?quán)轉(zhuǎn)贈非中國居民,則該公司涉及敏感領(lǐng)域的資產(chǎn)應(yīng)收歸國有。
同時,簡化“75號文”及“10號令”審批手續(xù),建議改成備案制,增加企業(yè)對海外籌資收入的自由支配權(quán),減少外匯管理局的干預(yù)。成立海外IPO融資基金,對海外IPO成功的企業(yè)在其備案的情況下成功IPO予以獎勵。
3月6日,李彥宏對與張近東提案相左這件事進行了澄清,稱“我和張近東說的不是一回事”。單天,蘇寧副董事長孫為民發(fā)了一條微博,稱“VIE模式是外資曲線投資中國的一種形式,一方面是境外資本看好中國市場。另一方面也是國內(nèi)資本市場,缺乏對互聯(lián)網(wǎng)、新技術(shù)公司的創(chuàng)投機制。李彥宏和張近東兩位政協(xié)委員,就這一問題達成共識,既要引進外資,也要引進模式,在本土資本市場,孵化更多高新技術(shù)公司上市?!?
看起來,VIE一事似乎要暫告段落了。不過,互聯(lián)網(wǎng)大佬們大規(guī)模進入兩會,正在成為一種趨勢。作者王冠雄在《互聯(lián)網(wǎng)大佬兩會提案當(dāng)遵循“三個有利于”》中提出,衡量互聯(lián)網(wǎng)提案應(yīng)該遵循三個“有利于”:是否有利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的長期繁榮,是否有利于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,是否有利于社會發(fā)展的整體利益。這樣,信息革命的成果能與工業(yè)革命成果深度融合,將世界變成平的、濕的。而互聯(lián)網(wǎng)精神觀照下的中國,也能迸發(fā)一些新的活力。
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