我再次重申我的觀點：任何OTT互聯(lián)網(wǎng)應用，如果能夠提供與電信條例所列舉基礎電信業(yè)務相同的服務內(nèi)容，無論其網(wǎng)絡承載形式，都屬于需要納入基礎電信業(yè)務管制的范疇。否則即屬于非法，輕度一點的詞則是：不合規(guī)。
在筆者昨天的文章《微信類OTT需不需要管控，這是一場與錢無關(guān)的事兒》中，微信是不是需要管控核心問題，本質(zhì)問題，是一個涉及到法律合規(guī)的問題。
在昨晚萬眾矚目的央視315晚會上，騰訊終于放棄了自己的小心翼翼，經(jīng)由央視主持人之口，把自己一直強調(diào)的所謂微信屬于增值業(yè)務，無意接入基礎電信業(yè)務這一謊言撕得粉碎，主持人說：接下來我會通過微信實時對講的功能跟收看現(xiàn)場的觀眾來一次小小的討論！
何謂實時對講？在功能和用戶體驗的角度，在電信運營商的網(wǎng)絡質(zhì)量能夠有保障的情況下，與普通的語音電話區(qū)別恐怕沒人能分得清楚。當然，有人會說，這個語音是走IP通道的，所以本質(zhì)是不同的??？
但是不要忘了，在服務內(nèi)容的本質(zhì)上，或者在滿足用戶的需求和功用上，這是沒有區(qū)別的。
對微信來說，免費語音是其能夠在早期快速大量用戶的賣點之一，這個功能曾經(jīng)被騰訊小心翼翼的包裝為所謂語音短信，以避免觸犯法律和引起運營商的反彈。但是在逐漸獲得幾億用戶之后，騰訊開始肆無忌憚：比如在去年春節(jié)上線群發(fā)，并鋪天蓋地的YY要取代短信彩信，而今在央視又廣而告之天下實時對講可以取代語音通話。
語音、短信、彩信這些基礎的電信業(yè)務，顯然微信已經(jīng)具備了全部替代的能力！
那么，我們的政府管制部門顯然需要認真思考：在網(wǎng)絡全IP化的趨勢下，電信業(yè)務管制到了一個需要按照服務內(nèi)容進行管制的時代。也就是說，或許可以考慮給騰訊發(fā)一張基礎電信業(yè)務牌照，讓其合理合法的具備經(jīng)營基礎電信業(yè)務的資質(zhì)。
當然，國家可以從投資的角度，鼓勵騰訊自建基礎通信網(wǎng)絡或者按照成本定價，租用三大運營商的基礎網(wǎng)絡。
否則，在三運營商的基礎電信業(yè)務之外，存在一個覆蓋幾億用戶的，不受控制的龐大的基礎電信業(yè)務服務提供商，恐怕沖突和惡性競爭不可避免。
所以，我們的管理部門到了一個需要正視的時刻，否則會影響到普通用戶的電信普遍服務權(quán)利和基本的社會公平。
如果騰訊的微信不會到增值業(yè)務的起點，繼續(xù)通過把基礎電信業(yè)務免費的方式橫沖直撞，那么最好把它裝進合規(guī)的籠子。
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