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我再次重申我的觀點(diǎn)：任何OTT互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，如果能夠提供與電信條例所列舉基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)相同的服務(wù)內(nèi)容，無(wú)論其網(wǎng)絡(luò)承載形式，都屬于需要納入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)管制的范疇。否則即屬于非法，輕度一點(diǎn)的詞則是：不合規(guī)。

在筆者昨天的文章《微信類OTT需不需要管控，這是一場(chǎng)與錢(qián)無(wú)關(guān)的事兒》中，微信是不是需要管控核心問(wèn)題，本質(zhì)問(wèn)題，是一個(gè)涉及到法律合規(guī)的問(wèn)題。

在昨晚萬(wàn)眾矚目的央視315晚會(huì)上，騰訊終于放棄了自己的小心翼翼，經(jīng)由央視主持人之口，把自己一直強(qiáng)調(diào)的所謂微信屬于增值業(yè)務(wù)，無(wú)意接入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)這一謊言撕得粉碎，主持人說(shuō)：接下來(lái)我會(huì)通過(guò)微信實(shí)時(shí)對(duì)講的功能跟收看現(xiàn)場(chǎng)的觀眾來(lái)一次小小的討論！

何謂實(shí)時(shí)對(duì)講？在功能和用戶體驗(yàn)的角度，在電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量能夠有保障的情況下，與普通的語(yǔ)音電話區(qū)別恐怕沒(méi)人能分得清楚。當(dāng)然，有人會(huì)說(shuō)，這個(gè)語(yǔ)音是走IP通道的，所以本質(zhì)是不同的！？

但是不要忘了，在服務(wù)內(nèi)容的本質(zhì)上，或者在滿足用戶的需求和功用上，這是沒(méi)有區(qū)別的。

對(duì)微信來(lái)說(shuō)，免費(fèi)語(yǔ)音是其能夠在早期快速大量用戶的賣點(diǎn)之一，這個(gè)功能曾經(jīng)被騰訊小心翼翼的包裝為所謂語(yǔ)音短信，以避免觸犯法律和引起運(yùn)營(yíng)商的反彈。但是在逐漸獲得幾億用戶之后，騰訊開(kāi)始肆無(wú)忌憚：比如在去年春節(jié)上線群發(fā)，并鋪天蓋地的YY要取代短信彩信，而今在央視又廣而告之天下實(shí)時(shí)對(duì)講可以取代語(yǔ)音通話。

語(yǔ)音、短信、彩信這些基礎(chǔ)的電信業(yè)務(wù)，顯然微信已經(jīng)具備了全部替代的能力！

那么，我們的政府管制部門(mén)顯然需要認(rèn)真思考：在網(wǎng)絡(luò)全I(xiàn)P化的趨勢(shì)下，電信業(yè)務(wù)管制到了一個(gè)需要按照服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行管制的時(shí)代。也就是說(shuō)，或許可以考慮給騰訊發(fā)一張基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照，讓其合理合法的具備經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的資質(zhì)。

當(dāng)然，國(guó)家可以從投資的角度，鼓勵(lì)騰訊自建基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)或者按照成本定價(jià)，租用三大運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

否則，在三運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)之外，存在一個(gè)覆蓋幾億用戶的，不受控制的龐大的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)服務(wù)提供商，恐怕沖突和惡性競(jìng)爭(zhēng)不可避免。

所以，我們的管理部門(mén)到了一個(gè)需要正視的時(shí)刻，否則會(huì)影響到普通用戶的電信普遍服務(wù)權(quán)利和基本的社會(huì)公平。

如果騰訊的微信不會(huì)到增值業(yè)務(wù)的起點(diǎn)，繼續(xù)通過(guò)把基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)免費(fèi)的方式橫沖直撞，那么最好把它裝進(jìn)合規(guī)的籠子。

（本文首發(fā)鈦媒體）