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被外界稱之為“創(chuàng)新國度”的以色列，在2023年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）排名中，總體排名跌至第14位（2019年排名前10，2020年排名13，2021年排名15，2022年排名 16 ）。

中東硅谷，2萬平方公里的彈丸之地孕育7000多家科技企業(yè)，在納斯達(dá)克上市科技公司數(shù)量僅次于美國和中國，人均風(fēng)投金額是美國的28倍，吸引高通、英偉達(dá)、谷歌、微軟等350多家跨國企業(yè)在此投資或設(shè)立研發(fā)中心，人均GDP5.5萬美元，碾壓沙特，超越德國、英國、日本，直逼美國。

沙漠和旱地面積約占國土面積的60%，卻擁有全球最大的滴灌企業(yè)；人口與國內(nèi)的合肥接近，人均創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)卻世界第一。

這一座，將多個(gè)“不可能”變成“可能”的創(chuàng)新國度，為何創(chuàng)新力在下降？

創(chuàng)新的基石

要回答這個(gè)問題之前，我們先看下以色列創(chuàng)新的基石。

有人將以色列的創(chuàng)新力歸功于猶太人的聰明、“虎刺怕”精神、Unit 8200精英部隊(duì)，這是其中不可否認(rèn)的與人相關(guān)的因素，但是更大的成因，應(yīng)該功于風(fēng)險(xiǎn)投資資本的運(yùn)作。

在富裕流油的中東地區(qū)，以色列是一塊迥異于周邊阿拉伯國家的孤島。自然環(huán)境惡劣，國土狹小，資源匱乏，戰(zhàn)火不斷，想要安身立命必須有殺手锏。

1991年以色列決定大搞創(chuàng)新。一大批前蘇聯(lián)移民到以色列的高級工程技術(shù)人員，和以色列本國國防工業(yè)大規(guī)模裁員的工程師，為本國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了人才條件。

資金方面，政府主導(dǎo)啟動了技術(shù)孵化器計(jì)劃（Technological Incubators Program）投入42.5 萬美元支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)，結(jié)果60%的企業(yè)以失敗告終。1992 年推出英博（INBAL）計(jì)劃，通過政府保險(xiǎn)公司英博提供資金，支持成立公開上市的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，最終并沒有獲得預(yù)期的成功。

創(chuàng)業(yè)公司從種子輪到B、C、D輪需要持續(xù)的資金投入，只依靠政府資金投入并非長久之計(jì)，于是以色列政府在1993年推出Yozma 計(jì)劃，這是以色列風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的催化劑，也是以色列改變國運(yùn)的計(jì)劃。

政府出資1億美元，其中2000 萬美元直接投資初創(chuàng)企業(yè)，剩余8000 萬美元分別投入到10支 VC 基金，政府出資40%，外資出資60%，即800 萬美元必須配有 1200 萬美元的外資資金。同時(shí)開出誠意十足的條件，如果外資投資成功不僅可以拿走60%的收益，還可以低價(jià)購買政府持有的40%股份，如果投資失敗，政府負(fù)責(zé)保本。

以色列的創(chuàng)新果然沒有讓資本市場失望，Yozma第一期基金之中有6支IRR超過100%，最高的能達(dá)到123%。其他風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)聞風(fēng)而動，紛紛帶著資金來到以色列，政府繼續(xù)追加了二期、三期基金。

Yozma I運(yùn)作期間，先后募集到2.56億美元資金，投資了201家創(chuàng)新型企業(yè)，成功退出112家被投企業(yè)。Yozma II和Yozmaa III開始運(yùn)作之后，截至2008年，由 Yozma 基金參股了55支市場化創(chuàng)業(yè)投資基金，共計(jì)募集到59.75億美元，參股基金共投資了862家創(chuàng)新型企業(yè)，成功退出 357家。

受 Yozma 基金所獲得的巨大資本盈利示范性影響，許多與 Yozma 計(jì)劃不相關(guān)的市場化基金相繼成立。1992年到2000年以色列VC基金的數(shù)量從20支漲到513支，外資銀行數(shù)量從1家漲到28家，以色列本土風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

1998年以色列政府，遵循了承諾，通過拍賣和轉(zhuǎn)讓股份的方式撤出全部國有資本，完成了 Yozma風(fēng)險(xiǎn)投資10支基金的私有化改革。

將重心轉(zhuǎn)向政策支持、投資環(huán)境建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)投資市場開放競爭和法律保障的良性機(jī)制，本土投資機(jī)構(gòu)和境外投資機(jī)構(gòu)“百花齊放”的局面逐漸形成。

衰退的創(chuàng)新力

當(dāng)在全球資本市場降溫，以色列不可能獨(dú)善其身，外加上近期地緣政治因素，以色列的外資投資者信心遭到挑戰(zhàn)，高科技創(chuàng)新也陷入了疲軟。

成也外資，敗也外資。根據(jù)經(jīng)OECD （經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）數(shù)據(jù)，以色列是該組織成員國中唯一一個(gè)由外國實(shí)體資助私營部門研發(fā)50%以上的國家，當(dāng)?shù)厮綘I部門承擔(dān)了40%的研發(fā)資金，這是所有OECD國家中最低的水平，也是以色列高科技的獨(dú)特特征。

政府投資高科技企業(yè)的比例從20世紀(jì)90年代初的25% 降到如今的不到2%。換句話說，私營市場幾乎完全承擔(dān)了該行業(yè)誕生之初由國家扮演的角色，現(xiàn)在已成為以色列高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新的主要資助者。

從以上數(shù)據(jù)，一方面可以看出當(dāng)?shù)厥袌龅某墒於群屯顿Y者的高度信任，另一方面也意味著，以色列非常依賴外資資助開展研發(fā)。

如今，多個(gè)不利的指標(biāo)，讓以色列開始為創(chuàng)新生態(tài)的可持續(xù)性擔(dān)憂。

外資“出逃”。以色列創(chuàng)新局基于IVC（以色列風(fēng)險(xiǎn)投資研究中心）的數(shù)據(jù)評估，2021-2022年外國投資者在以色列風(fēng)險(xiǎn)投資中的份額至少為75%-80%。具體來看，2022 年以色列初創(chuàng)企業(yè)的投資額比上一年減少了近 50%，2023年第一季度同比去年下降70%以上。

2022年除了一小部分基金繼續(xù)投資以色列，Tiger Global 和 SoftBank 等公司幾乎停止了在當(dāng)?shù)氐耐顿Y。

外資的減少，隨之帶來的是新創(chuàng)公司數(shù)量的下降，自2017年以來，以色列每年新成立的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量下降12%。

據(jù)以色列風(fēng)險(xiǎn)投資研究中心IVC的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2022年成立公司數(shù)量為600-700家。從數(shù)據(jù)曲線可以看出，自2014年以來，新創(chuàng)公司成立的數(shù)量開始逐步減少，直到2022年近乎腰斬。

企業(yè)“出逃”。以色列創(chuàng)新局?jǐn)?shù)據(jù)，海外注冊的新創(chuàng)業(yè)公司比例從去年的20%增加到50%至80%。由此可見，企業(yè)家對于以色列商業(yè)環(huán)境穩(wěn)定性的信任度在降低。

研發(fā)中心成立的數(shù)量減少，且部分關(guān)閉。起初跨國公司在以色列的研發(fā)中心，大多是通過并購當(dāng)?shù)爻鮿?chuàng)公司的模式開設(shè)。研發(fā)中心的爆發(fā)式增長，主要集中在 2005 年-2018 年期間，平均每年開設(shè)14-24個(gè)不等，2019-2022年下降至低點(diǎn)，平均每年開設(shè)8個(gè)新開發(fā)中心。值得一提的是，隨著全球資本市場的降溫，EA、Dropbox 等公司在以色列的研發(fā)中心也出現(xiàn)了關(guān)閉現(xiàn)象。

曾經(jīng)外資是以色列高科技創(chuàng)新發(fā)展的基石，如今卻成了以色列創(chuàng)新發(fā)展的“絆腳石”。

外資的“撤退”影響的不止是創(chuàng)新，更加關(guān)系到以色列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該行業(yè)指標(biāo)的下降，導(dǎo)致征稅下降、雇傭當(dāng)?shù)厝藛T減少、科技公司購買房地產(chǎn)以及律師等服務(wù)提供商的支出減少等一系列負(fù)面現(xiàn)象。

外資的后花園

擅長“從0-1”顛覆性創(chuàng)新的以色列創(chuàng)業(yè)者，把項(xiàng)目出售給國際大企業(yè)退出的大有人在，獲得豐厚的收益后，繼續(xù)投入下一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。

據(jù)IVC數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年-2022年，外資對以色列科技公司投資769.81 億美元，共計(jì)退出總額6097億美元（731 筆交易），并購總額5206億美元（614 筆交易），IPO 總額1379億美元（117 筆交易）。

在這場雙贏的游戲里，產(chǎn)生了一個(gè)又一個(gè)并購事件。比如，中國化工巨頭中化集團(tuán)收購了以色列公司馬克西姆·阿甘；英特爾153億美元收購了自動駕駛芯片公司Mobileye；蘋果以4-5億美元收購閃存存儲技術(shù)公司Anobit；高通約4億美元收購的汽車芯片制造商Autotalks；阿里巴巴已收購以色列增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)公司 InfinityAR；谷歌(GOOGL)收購了以色列氣候技術(shù)初創(chuàng)公司BreezoMete，也花10億美元買下Waze。

值得一提的是英特爾，該公司1974年決定在以色列建立首個(gè)海外研發(fā)中心，1980年團(tuán)隊(duì)成功設(shè)計(jì)了8088芯片，為IBM PC的大規(guī)模普及打下了基礎(chǔ)，也為英特爾贏得了大量市場份額。2023年6月，英特爾宣布在以色列進(jìn)行250億美元的大規(guī)模投資，以擴(kuò)展在特拉維夫南部加特村的芯片制造工廠，這將是以色列最大的芯片工廠。

英特爾還在以色列投資和收購了30多家公司，累計(jì)投資近500億美元，并成立了自己的創(chuàng)投孵化器 Intel Ignite, 參照 YC 的模式，為入孵創(chuàng)業(yè)公司提供投資、指導(dǎo)、資源對接、行政支持等全方位服務(wù)。

同時(shí)，在當(dāng)?shù)毓蛡蛉藛T超過1.4萬，評一己之力貢獻(xiàn)了以色列整個(gè)國家2%的 GDP 和80億美元的技術(shù)出口（約占14%）。

國內(nèi)方面，光速創(chuàng)投、復(fù)星銳正均在以色列布局。其中復(fù)星收購了醫(yī)療科技公司AlmaLasers、保險(xiǎn)和金融服務(wù)公司Phoenix Holdings、國寶級化妝品品牌Ahava等。并投資了旅游科技平臺Holisto、動力系統(tǒng)解決方案提供商IRP Systems、頂尖的數(shù)字健康企業(yè)Nucleai等項(xiàng)目。

以色列在面臨一個(gè)殘酷的事實(shí)，很少有自己完整的產(chǎn)業(yè)鏈，絕對大多數(shù)是針對產(chǎn)業(yè)鏈中的某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新，對于上下游的把控、市場的引導(dǎo)、用戶的影響，遠(yuǎn)不及美國、中國這些商業(yè)模式成功的商業(yè)巨頭們。

外加上創(chuàng)新能力的下滑，以色列政府開始探尋下一次飛躍。

要知道高科技行業(yè)是以色列經(jīng)濟(jì)增長的引擎。2022 年，以色列高科技占以色列 GDP 的 18%，占該國出口的 48%，十年內(nèi)高科技產(chǎn)出規(guī)模增加了一倍多。相對而言，高科技在以色列國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的份額比美國的相應(yīng)數(shù)字增加了一倍多。

下一次飛躍

以色列創(chuàng)新管理局試圖為全球各個(gè)國家提供氣候技術(shù)解決方案，此計(jì)劃的目的是引領(lǐng)以色列創(chuàng)新技術(shù)的下一次飛躍。

UNFCCC（聯(lián)合國氣候變化框架公約）指定了減少溫室氣體排放和防止對大氣造成人為破壞的國家目標(biāo)。同時(shí)，2023年4月對58家風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)行的Pitchbook調(diào)查顯示，投資者認(rèn)為氣候技術(shù)是一個(gè)以高度創(chuàng)新為特征的領(lǐng)域。

氣候技術(shù)解決方案是全球風(fēng)險(xiǎn)資本重點(diǎn)關(guān)注的可持續(xù)投資領(lǐng)域，以色列怎么可能錯(cuò)過這一次機(jī)會。

以色列并非盲目自信。首先，以色列擁有該領(lǐng)域全球領(lǐng)先的研究機(jī)構(gòu)，包括火山研究所、索雷克核研究中心和魏茨曼研究所。

其次，由于沙漠、少雨的氣候讓以色列在解決氣候問題上頗有心得。比如，滴灌解決方案企業(yè)Netafim將水直接送達(dá)植物的根部，從而減少水的浪費(fèi)；太陽能公司SolarEdge透過各種模組來優(yōu)化發(fā)電系統(tǒng)，依最大限度提高發(fā)電量，同時(shí)降低 PV 系統(tǒng)所產(chǎn)生的能源成本，以提高投資報(bào)酬率，該公司在 2015 年于納斯德克上市；地?zé)崮茴I(lǐng)域老牌Ormat Technologies1965年成立于以色列，是全球領(lǐng)先的地?zé)崮馨l(fā)電運(yùn)營公司。

從數(shù)據(jù)方面看，截至 2023 年 3 月，以色列有 516 家技術(shù)公司活躍在氣候技術(shù)領(lǐng)域，其中有 26 家氣候技術(shù)公司被其他公司收購或合并。

以色列的氣候技術(shù)公司活躍在各個(gè)領(lǐng)域。24%的公司從事能源領(lǐng)域業(yè)務(wù)，開發(fā)能源存儲、可再生能源、能源效率等解決方案；37%的公司從事農(nóng)業(yè)、食品和水領(lǐng)域業(yè)務(wù)；11%的公司從事水務(wù)領(lǐng)域；10%的公司從事農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。除此之外，以色列的氣候技術(shù)公司還在碳貿(mào)易、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、智能交通等領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)。

值得一起提的是，以色列在智能交通方面的投入。根據(jù) 2021 年進(jìn)行的 EcoMotion 調(diào)查，該領(lǐng)域約 40% 的初創(chuàng)公司表示，面臨的最重大挑戰(zhàn)之一是缺乏試點(diǎn)地點(diǎn)。

于是，以色列在2022年3月發(fā)布了公路運(yùn)輸令修正案協(xié)助這些公司，將以色列轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣玉{駛汽車領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)的全球領(lǐng)先測試基地，并表示有興趣將市場現(xiàn)有技術(shù)整合到以色列公共交通系統(tǒng)中。

以色列站在一個(gè)非常有趣的十字路口，一面是已經(jīng)成形的以色列經(jīng)濟(jì)核心高科技創(chuàng)新；一面是資本市場變化、外資“出逃”、戰(zhàn)爭四起、創(chuàng)新企業(yè)成立數(shù)量下滑的擔(dān)憂。但是以色列仍然希望保持全球技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的地位，提高以色列公民的技術(shù)創(chuàng)新水平，實(shí)現(xiàn)以色列的下一次飛躍。

實(shí)現(xiàn)飛躍的前提，是以色列再次尋找到下一個(gè)有效的增長市場。（本文首發(fā)鈦媒體App，作者 | 郭虹妘，編輯｜陶天宇）

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