5月28日，數(shù)字美元基金會（Digital Dollar Foundation）與全球咨詢公司埃森哲（Accenture）共同打造的數(shù)字美元計(jì)劃（Digital Dollar Project）公布了首份白皮書，其中闡述了數(shù)字美元功能設(shè)計(jì)、優(yōu)勢及可能的應(yīng)用，并進(jìn)一步探討了接下來的試點(diǎn)計(jì)劃。
數(shù)字美元啟動背景
白皮書中指出：
“鑒于美元成為世界主要儲備貨幣的地位以及其他國家政府和利益相關(guān)者組織對CBDC的探索，數(shù)字美元計(jì)劃認(rèn)為在一系列用例中試行美元數(shù)字貨幣至關(guān)重要。美國現(xiàn)在就開始采取審慎的主動行動。”
不難看出，數(shù)字美元的壓力與動力是來自于多方面的。數(shù)字浪潮席卷而來，事物呈現(xiàn)分散化趨勢，對受信任中介的依賴度降低，傳統(tǒng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何有效應(yīng)對資產(chǎn)性質(zhì)的變化成為迫在眉睫的問題，這也是時代潮流下所必須面對的挑戰(zhàn)。與此同時，中國DCEP的試點(diǎn)，Libra計(jì)劃的宣布，以及COVID-19危機(jī)都在引導(dǎo)全球重新思考貨幣的含義，全球性競爭也加速進(jìn)行。因此，在種種要素的推動下，美國需要參入到這樣一場創(chuàng)新中。
數(shù)字美元制度設(shè)計(jì)
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建立雙層架構(gòu)
在數(shù)字美元的架構(gòu)設(shè)計(jì)上，白皮書提議采用“雙層架構(gòu)”的實(shí)物現(xiàn)金分配模型，商業(yè)銀行和其他機(jī)構(gòu)充當(dāng)美聯(lián)儲和零售客戶之間的橋梁。具體而言，美聯(lián)儲生產(chǎn)數(shù)字美元并將其分配給商業(yè)銀行等中間金融機(jī)構(gòu)，再由中間金融機(jī)構(gòu)將其發(fā)送給個人和企業(yè)。這種分配模式如同ATM機(jī)一樣向客戶發(fā)行實(shí)物現(xiàn)金時的方式非常相似。
雙層架構(gòu)的優(yōu)勢性在于：一方面，雙層架構(gòu)體系保持了現(xiàn)有的架構(gòu)和它相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律優(yōu)勢，但同時也將激發(fā)創(chuàng)新和可獲取性。另一方面，有利于實(shí)現(xiàn)中央的權(quán)力下放，分散聯(lián)邦銀行系統(tǒng)和相關(guān)政策決策的權(quán)力。
應(yīng)當(dāng)看到，數(shù)字美元的設(shè)計(jì)并未試圖覆蓋甚至取代現(xiàn)有金融體系，它將數(shù)字美元視為第三種形式的貨幣，美聯(lián)儲仍享有對貨幣政策的控制權(quán)，但不同的是，該貨幣是可以計(jì)息的，既可以是正利率，也可以是負(fù)利率。
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強(qiáng)化隱私保護(hù)
現(xiàn)金的使用優(yōu)勢便在于它的匿名性，數(shù)字美元同樣將隱私保護(hù)作為首要考慮因素，要求任何數(shù)字美元在現(xiàn)有的“了解您的客戶（KYC）”或“反洗錢（AML）”要求下運(yùn)行。
白皮書雖沒有提供具體的解決方案，但指出“第四修正案提供了一些保護(hù)措施，要求政府不要不合理地搜索或抓取信息”，若“第四修正案”能夠適用于數(shù)字美元，將給予用戶一定程度上的隱私保護(hù)。該問題今后很可能會通過相應(yīng)立法進(jìn)行解決。
事實(shí)上，我們從加密技術(shù)在疫情追蹤的應(yīng)用上可以看出，美國對于隱私保護(hù)的態(tài)度是較為敏感的，政府在推出數(shù)字美元的同時，要在隱私保護(hù)上提供有力的技術(shù)及政策支持，讓用戶愿意相信政府支持的安全性，有助于推動數(shù)字美元的普及。
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推動新用例的試點(diǎn)
下一步，數(shù)字美元計(jì)劃將建立試點(diǎn)推動用例測試。數(shù)字美元白皮書中列出了一系列數(shù)字美元用例，例如，在美國和墨西哥之間龐大的匯款通道，預(yù)計(jì)未來將會基于這些用例對數(shù)字美元的獨(dú)立組件進(jìn)行測試。
“通過與利益相關(guān)者，公共部門和我們的咨詢小組合作，我們打算進(jìn)一步完善這些用例，并確定潛在的試驗(yàn)者以測試價值假設(shè)并為設(shè)計(jì)決策提供依據(jù)。”
獨(dú)立試點(diǎn)的優(yōu)越性在于，每個試點(diǎn)可以以不同的片段或形式進(jìn)行，對數(shù)字貨幣的可能應(yīng)用場景及任務(wù)進(jìn)行細(xì)分。
數(shù)字美元計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)金融普惠
事實(shí)上，白皮書中提及了包括Libra計(jì)劃在內(nèi)的很多加密貨幣項(xiàng)目，與他們所要解決的問題相同，數(shù)字美元計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)金融普惠，為無銀行賬戶的人群提供金融服務(wù)。
應(yīng)當(dāng)看到，美國有大約四分之一的人口沒有足夠的銀行存款，也仍有一群人甚至無法獲得銀行賬戶，數(shù)字美元能夠做的便是解決直接收益分配不足的問題。因此，從制度設(shè)計(jì)也可以看出，其并沒有采納傳統(tǒng)的賬戶模式，而是選擇了與實(shí)物現(xiàn)金更為類似的代幣化模式，從而擴(kuò)大金融包容性。
美國央行數(shù)字貨幣的推出經(jīng)歷了一段較為曲折的歷程，從反對到質(zhì)疑，從探索到如今的加速推進(jìn)。盡管起步較晚，但美國維護(hù)金融霸權(quán)的野心不容小覷，現(xiàn)如今已全身心的投入到這場創(chuàng)新角逐中，相信未來，央行數(shù)字貨幣的全球競爭也將愈演愈烈。
全球區(qū)塊鏈合規(guī)聯(lián)盟
“設(shè)立區(qū)塊鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)良好的市場秩序和行業(yè)環(huán)境，為行業(yè)健康發(fā)展提供理論指導(dǎo)，推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展”。
作者：區(qū)塊鏈合規(guī)聯(lián)盟；來自鏈得得內(nèi)容開放平臺“得得號”，本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表鏈得得官方立場凡“得得號”文章，原創(chuàng)性和內(nèi)容的真實(shí)性由投稿人保證，如果稿件因抄襲、作假等行為導(dǎo)致的法律后果，由投稿人本人負(fù)責(zé)得得號平臺發(fā)布文章，如有侵權(quán)、違規(guī)及其他不當(dāng)言論內(nèi)容，請廣大讀者監(jiān)督，一經(jīng)證實(shí)，平臺會立即下線。如遇文章內(nèi)容問題，請發(fā)送至郵箱：linggeqi@chaindd.com
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