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舉報(bào)人舉報(bào)、媒體調(diào)查，地方審計(jì)揪蛀蟲，為何陜西聯(lián)通造假丑聞遲遲蓋而不揭，波瀾不驚？ICT有假、代理費(fèi)有假、蘋果機(jī)有假??三年再造大聯(lián)通，是大躍進(jìn)般地方KPI沖動(dòng)，還是總部睜一只眼閉一只眼的地方迷途羔羊？

【趙何娟 曹天鵬／鈦媒編輯】“一年大發(fā)展，兩年上臺(tái)階，三年再造一個(gè)陜西聯(lián)通”，“力爭(zhēng)2014年收入規(guī)模達(dá)到80億元，增量收入目標(biāo)40億元。”雄偉的口號(hào)，兇悍的目標(biāo)，看起來(lái)勢(shì)不可擋，這是陜西聯(lián)通2011年提出的目標(biāo)。不過(guò)之后發(fā)生的一系列事實(shí)，卻證明，這不僅是一場(chǎng)大躍進(jìn)的數(shù)字游戲，更給地方基層運(yùn)營(yíng)商蒙上更長(zhǎng)更遠(yuǎn)的陰影。

在不久前的中國(guó)十八大期間，一份陜西聯(lián)通造假舉報(bào)信由舉報(bào)人輾轉(zhuǎn)找到了某財(cái)經(jīng)媒體，而就在文章發(fā)表的前夜，幾個(gè)從陜西過(guò)來(lái)的神秘來(lái)客專程奔赴該媒體，加上一出從主管部門打來(lái)的神秘電話，最終讓此事草草結(jié)束。

鈦媒體全程跟蹤并調(diào)查此事，亦對(duì)期間過(guò)程感到蹊蹺不已。聯(lián)通正出現(xiàn)較大面積的現(xiàn)金流惡化趨勢(shì)，而陜西聯(lián)通尤為典型：利潤(rùn)質(zhì)量跟不上收入質(zhì)量，而現(xiàn)金質(zhì)量又跟不上利潤(rùn)質(zhì)量。壞帳風(fēng)險(xiǎn)也在近年急劇上升。

截至6月底，陜西聯(lián)通全省累計(jì)逾期欠費(fèi)率5.5%，按照總部績(jī)效考核規(guī)則，由于欠費(fèi)影響的累計(jì)核減收入為6816萬(wàn)元。欠費(fèi)額不斷增加，為后期壞賬率指標(biāo)的控制帶來(lái)較大壓力。

中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)新聞處對(duì)鈦媒體表示，對(duì)此事并不知情，但也有集團(tuán)高層私下透露，對(duì)陜西此事有所耳聞，但因?yàn)樘撛鍪杖朐诘胤讲⒎莻€(gè)案，具體程度如何還需要進(jìn)一步了解。鈦媒體獲悉，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)正對(duì)陜西聯(lián)通ICT等項(xiàng)目的部分虛增事實(shí)進(jìn)行查處。

陜西聯(lián)通屬于中國(guó)聯(lián)通（SZ.600050）的上市公司資產(chǎn)，但截至鈦媒體發(fā)稿，聯(lián)通公司尚未對(duì)相關(guān)事宜有所公告。

由頭

舉報(bào)由頭很簡(jiǎn)單，這似乎是一起非常簡(jiǎn)單的地方虛增收入案例，三大運(yùn)營(yíng)商的基層公司都多少有虛增收入的問(wèn)題。但我們隨后的調(diào)查卻讓人更為匪夷所思。

舉報(bào)的由頭看起來(lái)簡(jiǎn)單，2012年上半年陜西聯(lián)通分公司突然將2000部蘋果iPhone 4s手機(jī)下發(fā)給員工，用以為公司做廣告宣傳保持工作上的聯(lián)系，沒(méi)有收員工一分錢。

陜西聯(lián)通這么做的真正用意并不是為公司做廣告宣傳，而是為突擊完成3G業(yè)務(wù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。iPhone 4s屬于終端合約機(jī)，凡是擁有這部手機(jī)的陜西聯(lián)通員工每個(gè)月都能消化掉300元左右的話費(fèi)贈(zèng)送。由此2000部手機(jī)每個(gè)月生成的話費(fèi)額可以為陜西聯(lián)通貢獻(xiàn)60萬(wàn)元左右的收入。

盡管中國(guó)聯(lián)通總部有一個(gè)明文規(guī)定，配合終端合約計(jì)劃業(yè)務(wù)的手機(jī)終端由總部統(tǒng)一下放，因此產(chǎn)生的終端成本也由總部承擔(dān)，分公司只負(fù)責(zé)執(zhí)行而無(wú)需分擔(dān)。但是，這部分“話費(fèi)贈(zèng)送”并沒(méi)有現(xiàn)金流產(chǎn)生，不符合“收入確認(rèn)原則”。

收入的確認(rèn)應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算要求，對(duì)于無(wú)實(shí)際現(xiàn)金流產(chǎn)生的收入不能確認(rèn)為收入。

由此看來(lái)，陜西聯(lián)通對(duì)此規(guī)定的執(zhí)行并不到位，給員工配發(fā)手機(jī)而生成的2000戶終端合約用戶屬于虛增用戶，每月因此產(chǎn)生的60萬(wàn)左右的話費(fèi)收入也屬于虛增收入。知情人士透露，這筆虛增的收入最后都用來(lái)消化欠費(fèi)用戶產(chǎn)生的部分壞賬。

這似乎是一起非常簡(jiǎn)單的地方虛增收入案例，三大運(yùn)營(yíng)商的基層公司都多少有虛增收入的問(wèn)題。

但我們隨后的調(diào)查卻讓人更為匪夷所思。舉報(bào)人舉報(bào)、媒體調(diào)查，地方審計(jì)揪蛀蟲，為何陜西聯(lián)通造假丑聞遲遲蓋而不揭，波瀾不驚？ICT有假、代理費(fèi)有假、蘋果機(jī)有假??三年再造大聯(lián)通，是大躍進(jìn)般地方KPI沖動(dòng)，還是總部睜一只眼閉一只眼的地方迷途羔羊？

陜西怎么了？

聯(lián)通正出現(xiàn)較大面積的現(xiàn)金流惡化趨勢(shì)，陜西聯(lián)通尤為典型：利潤(rùn)質(zhì)量跟不上收入質(zhì)量，而現(xiàn)金質(zhì)量又跟不上利潤(rùn)質(zhì)量。一份內(nèi)部材料分析，陜西聯(lián)通現(xiàn)金流惡化的頭號(hào)原因，乃是用戶欠費(fèi)累計(jì)達(dá)4.43億，占收入比高達(dá)17.5%。

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陜西聯(lián)通如今的背景有些特殊，溯源其現(xiàn)任負(fù)責(zé)人的任命，還與西門子腐敗案有關(guān)，在陜西聯(lián)通的上一任一把手，于西門子腐敗案中受到牽連被查處之后，現(xiàn)任空降陜西聯(lián)通。

就在業(yè)內(nèi)對(duì)聯(lián)通借蘋果東風(fēng)，連續(xù)利潤(rùn)增長(zhǎng)30％以上歡欣雀躍時(shí)，《理財(cái)周報(bào)》報(bào)道， 陜西聯(lián)通的一位中層業(yè)務(wù)骨干劉宏（化名）就曾說(shuō)， “他們不知道，聯(lián)通的問(wèn)題有多復(fù)雜?！眲⒑暾f(shuō)，“這兩年大干快上，不顧一切，甚至不擇手段，留下非常多的問(wèn)題，外人難以想象?！?

“據(jù)我了解，陜西移動(dòng)的增長(zhǎng)幅度在個(gè)位數(shù)，接近10%，電信剛發(fā)移動(dòng)業(yè)務(wù)的牌照，增幅也不到20%，而陜西聯(lián)通提出的增長(zhǎng)目標(biāo)是30%，是移動(dòng)的整整三倍?！贝颂幍脑龇鶚?biāo)的為營(yíng)收總額。

“聯(lián)通這兩年的考核機(jī)制，也主要以收入為導(dǎo)向?！薄独碡?cái)周報(bào)》采訪的一位主流投資券商投研負(fù)責(zé)人說(shuō)陳軍說(shuō)，這讓公司上下“壓力山大”，并在很大程度上造就了目前的局面。

近年以來(lái)，電信行業(yè)增速又有所回升，尤其是來(lái)自于3G用戶的貢獻(xiàn)致使移動(dòng)用戶增速加快，3G用戶進(jìn)入規(guī)模發(fā)展階段。

數(shù)據(jù)顯示，陜西聯(lián)通2012年上半年收入累計(jì)24.89億元，而其中的移動(dòng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到21.05億元，所占總收入的比例超過(guò)八成。盡管目前3G占比還沒(méi)有2G高，但3G已成為公司收入增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力，占到增收部分近95%。

值得一提的是，在這些增收中，合約用戶的貢獻(xiàn)巨大，35%左右的終端合約用戶貢獻(xiàn)了超過(guò)一半的收入。因此，陜西聯(lián)通在大會(huì)上確定了終端合約要繼續(xù)負(fù)責(zé)完成一半的3G任務(wù)。終端合約發(fā)展目標(biāo)是希望平均每月發(fā)展目標(biāo)客戶10萬(wàn)戶，爭(zhēng)取終端合約發(fā)展目標(biāo)全年累計(jì)達(dá)到100萬(wàn)戶以上。

不過(guò)，2012年上半年終端合約月均7.5萬(wàn)戶，并沒(méi)有完成月均10萬(wàn)戶的指標(biāo)。從這里不難看出，前文提到的陜西聯(lián)通之所以鋌而走險(xiǎn)“為員工配發(fā)iPhone 4S，虛增終端合約用戶2000戶”正是為了完成終端合約指標(biāo)，才出此下策。

為完成終端合約目標(biāo)，除了像蘋果iPhone4S這樣的 “購(gòu)機(jī)送費(fèi)”業(yè)務(wù)以外，還有“存費(fèi)送機(jī)”業(yè)務(wù)，“以舊換新”就屬于這樣的業(yè)務(wù)。陜西聯(lián)通在大會(huì)上明確從今年8月份開(kāi)始展開(kāi)“以舊換新”行動(dòng)，爭(zhēng)取到40萬(wàn)持2G終端上3G網(wǎng)的用戶更換為3G終端。

事實(shí)上，據(jù)鈦媒體了解，陜西聯(lián)通在2012年年中大會(huì)上，特別提到要對(duì)壞賬控制、以成本換收入以及收入中的3G終端“存費(fèi)送機(jī)”重點(diǎn)關(guān)注。

《理財(cái)周報(bào)》引述的聯(lián)通一份內(nèi)部材料即顯示，陜西聯(lián)通上半年收入累計(jì)24.89億元，同比增長(zhǎng)29.3%，高于南方平均7.4個(gè)PP；然而，上半年EBITDA（稅息折舊及攤銷前利潤(rùn)）6.79億元，同比增26.4%，低于南方平均7.5個(gè)PP。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)成本增長(zhǎng)高達(dá)23.3%，高于南方6.6個(gè)pp。

再看另一組數(shù)據(jù)，陜西聯(lián)通上半年累計(jì)現(xiàn)金收入比為95.5%，低于聯(lián)通總部考核指標(biāo)101.9%，比去年同 期102.3%下降6.7PP。這一指標(biāo)低于南方21省的98.0%，而南方21省的總體數(shù)據(jù)又低于總部考核指標(biāo)。

聯(lián)通正出現(xiàn)較大面積的現(xiàn)金流惡化趨勢(shì)。而陜西聯(lián)通尤為典型：利潤(rùn)質(zhì)量跟不上收入質(zhì)量，而現(xiàn)金質(zhì)量又跟不上利潤(rùn)質(zhì)量。

上述該內(nèi)部材料分析，陜西聯(lián)通現(xiàn)金流惡化的頭號(hào)原因，乃是用戶欠費(fèi)累計(jì)達(dá)4.43億，占收入比高達(dá)17.5%。

巨大漏洞從何而來(lái)？

四大造假方式：無(wú)現(xiàn)金流贈(zèng)卡贈(zèng)費(fèi)卻計(jì)收入；大量“以舊換新”換不回；巨額代理黑洞；荒唐的ICT虛假項(xiàng)目

據(jù)鈦媒體了解，雖然地方虛增收入極為普遍，但是陜西聯(lián)通，幾乎把各種手段都用到了極致。這即便在聯(lián)通其他地方公司，以及其他大運(yùn)營(yíng)商的基層公司都不常見(jiàn)。根據(jù)鈦媒體的調(diào)查，主要有四種造假方式最為突出，但各自程度不同。

一、無(wú)現(xiàn)金流贈(zèng)卡贈(zèng)費(fèi)計(jì)收入問(wèn)題。

鈦媒體獲得的一份，2012年7月24日出具的《陜聯(lián)通申報(bào)告[2012]第10號(hào)》檢查報(bào)告顯示，審計(jì)部門檢查組對(duì)多地方運(yùn)營(yíng)商的審計(jì)結(jié)果都顯示不合格，除了逐項(xiàng)財(cái)務(wù)管理不符合要求，還主要體現(xiàn)為兩方面，其中一項(xiàng)即存在無(wú)現(xiàn)金流贈(zèng)卡贈(zèng)費(fèi)計(jì)收入問(wèn)題。

檢查組調(diào)去西安分公司財(cái)務(wù)明細(xì)帳發(fā)現(xiàn)，西安將這部分預(yù)制卡的于存款列入“營(yíng)業(yè)費(fèi)用—用戶維系費(fèi)”，然后以用戶預(yù)存款的形式存入預(yù)制卡向老用戶贈(zèng)送。2012年1－4月共計(jì)列支并贈(zèng)送近962萬(wàn)元，并在計(jì)費(fèi)系統(tǒng)中分月計(jì)列收入。

檢查認(rèn)為，這部分贈(zèng)卡收入無(wú)實(shí)際現(xiàn)金流產(chǎn)生，不符合收入確認(rèn)原則，存在外部檢查風(fēng)險(xiǎn)；列收列支，造成稅金損失，還影響財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

二、上述“以舊換新”活動(dòng)沒(méi)有收回舊手機(jī)，及其同時(shí)帶來(lái)的巨大代理費(fèi)黑洞。

這在陜西當(dāng)?shù)?，此類現(xiàn)象應(yīng)該極為普遍，以“以舊換新”的名義贈(zèng)機(jī)，卻同時(shí)，幾乎沒(méi)有收回舊機(jī)。

上述審計(jì)檢查組在進(jìn)一步對(duì)西安分公司該項(xiàng)活動(dòng)分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)了更大的代理費(fèi)黑洞問(wèn)題。

例如，聯(lián)想A65機(jī)型是一款雙卡雙待機(jī)型，收取用戶1199元作為預(yù)存話費(fèi)。西安分公司設(shè)固定套餐為66元，贈(zèng)送400元話費(fèi)后，用戶如果每月費(fèi)用不超過(guò)66元，預(yù)存1199元話費(fèi)后，兩年內(nèi)可不用再交話費(fèi)，贈(zèng)送的400元話費(fèi)分?jǐn)偟教撞蛢?nèi)，第一年仍給代理商提取話費(fèi)分成傭金。

該終端的結(jié)算成本為712元，首返傭金116元，話費(fèi)分成傭金共計(jì)158元，達(dá)量按每戶100元計(jì)算，營(yíng)業(yè)稅金39元，渠道補(bǔ)貼也和代理商的銷售量掛鉤，在不考慮渠道補(bǔ)貼、網(wǎng)間結(jié)算等直接成本的情況下成本總計(jì)1125元。

同時(shí)檢查組對(duì)高陵縣分公司2012年4月份發(fā)展的聯(lián)想A65合約計(jì)劃用戶91戶的5月份出賬情況進(jìn)行了分析，其中51戶費(fèi)用都不超過(guò)66元套餐，占比56%。

檢查組認(rèn)為，不收回舊手機(jī)進(jìn)行增費(fèi)不符合省公司統(tǒng)一制定的“以舊換新”政策規(guī)定，在沒(méi)有舊手機(jī)參考情況下，按照“以舊換新”活動(dòng)給個(gè)別機(jī)型按最高標(biāo)準(zhǔn)贈(zèng)送話費(fèi)，也不符合相關(guān)要求；不考慮渠道補(bǔ)貼、網(wǎng)間結(jié)算等直接成本的情況下，結(jié)算及傭金支出成本較高，如用戶消費(fèi)不超過(guò)套餐額時(shí)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)效益不高；贈(zèng)送話費(fèi)無(wú)現(xiàn)金流，給代理商提取話費(fèi)分成傭金不合理。

知情人士告訴鈦媒體，2011年陜西聯(lián)通打著建設(shè)呼叫中心的幌子，將當(dāng)?shù)匾患冶ｋU(xiǎn)公司的呼叫中心引進(jìn)陜西聯(lián)通，為其提供呼叫中心服務(wù)。

對(duì)此，陜西聯(lián)通免費(fèi)提供呼叫中心所用設(shè)備，免費(fèi)為保險(xiǎn)公司提供近1000平方米的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和4條互聯(lián)網(wǎng)專線，并主動(dòng)承擔(dān)物業(yè)、水電費(fèi)。而保險(xiǎn)公司除了給陜西聯(lián)通支付坐席月租費(fèi)以外，無(wú)須開(kāi)銷任何費(fèi)用。

盡管陜西聯(lián)通在坐席月租費(fèi)方面獲得800萬(wàn)左右的收入，但考慮以上聯(lián)通投入的成本費(fèi)用和網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用，再加上之前為代理商支付的高比例分成代理費(fèi)（14%～16%）和為參與此項(xiàng)目的聯(lián)通人員支付的高額項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)（約30萬(wàn)左右），聯(lián)通只是虛增了收入，整個(gè)呼叫中心項(xiàng)目是虧本的。

三、 更為夸張的是，ICT項(xiàng)目的偽造。

鈦媒體編輯獲悉，從2011年至2012年的第一季度，陜西聯(lián)通分公司為了完成營(yíng)收任務(wù)應(yīng)對(duì)中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)總部的考核，大量全渠道被放開(kāi)用以簽約ICT項(xiàng)目增加收入。

據(jù)《理財(cái)周報(bào)》報(bào)道，“從2011年開(kāi)始，突然變得很混亂?！蔽靼猜?lián)通一位員工說(shuō)，“2010年的時(shí)候，ICT業(yè)務(wù)做得少，整個(gè)西安分公司也就幾十百把萬(wàn)的量，2011年突然激增到一千多萬(wàn)，2012年到現(xiàn)在更夸張，已經(jīng)到2000萬(wàn)左右了，好像有點(diǎn)剎不住?！?

“現(xiàn)在，整個(gè)陜西聯(lián)通十個(gè)分公司，幾乎沒(méi)有不造假的了，一個(gè)地區(qū)造假千把萬(wàn)很容易，有的區(qū)域分公司ICT項(xiàng)目的造假成分據(jù)說(shuō)達(dá)到20%。”劉宏說(shuō)。

上述報(bào)道稱，陜西聯(lián)通做ICT的項(xiàng)目方式有三種：第一種是真實(shí)的ICT項(xiàng)目，走真實(shí)的賬目；第二種是真實(shí)項(xiàng)目，虛假參與，虛增收入。

這一種操作的路徑為：

聯(lián)通的項(xiàng)目單元拉攏一個(gè)第三方項(xiàng)目公司，該第三方公司為實(shí)質(zhì)上的項(xiàng)目中標(biāo)或操作者；而名義上，由聯(lián)通先作為乙方與客戶簽訂合同，再作為甲方將項(xiàng)目轉(zhuǎn)收給第三方公司。操作的秘密在于，聯(lián)通通過(guò)項(xiàng)目審核后，按照與第三方的合同規(guī)定，在一定時(shí)間內(nèi)，先向第三方公司支付項(xiàng)目款，項(xiàng)目完成后，再由第三方公司將款用其他方式打給客戶，客戶再以支付合同費(fèi)用的方式打還給聯(lián)通公司。

縝密的是，“一般我們把款打給第三方公司的時(shí)候，會(huì)預(yù)留5%-10%的錢，象征著利潤(rùn)留存，這樣就繞過(guò)了內(nèi)部審核。同一筆款，從聯(lián)通賬戶上過(guò)一下，就成了收入?！?

第三種則純粹變成一種資金游戲：“連項(xiàng)目都是虛構(gòu)的，純粹就是資金過(guò)賬。這種方式下，常?？蛻艄竞偷谌焦揪褪峭豢刂迫说墓净蛘哧P(guān)聯(lián)公司，這樣就好操作了?！?

有資料顯示，陜西聯(lián)通西安分公司2012年6月ICT業(yè)務(wù)系統(tǒng)外計(jì)收的項(xiàng)目就有10幾個(gè)。

鈦媒體掌握的材料顯示，借著此次政策突變的時(shí)機(jī)，西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“西安民航基地”）接手西安聯(lián)通分公司的社會(huì)治安報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目，合同額為2060萬(wàn)元。隨后，西安民航基地又把到手的項(xiàng)目外包給第三方公司——深圳海聯(lián)訊科技股份有限公司，并支付給對(duì)方1670萬(wàn)元。

值得注意的是，西安民航基地除了獲得西安聯(lián)通的項(xiàng)目以外，還獲得其為自身免費(fèi)建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)以及互聯(lián)網(wǎng)專線通信服務(wù)的5年使用權(quán)。由此產(chǎn)生的材料費(fèi)、建設(shè)費(fèi)都從西安聯(lián)通的建設(shè)成本中支出，但合同中未體現(xiàn)?？傮w評(píng)估此項(xiàng)目，西安聯(lián)通只是虛列了2060萬(wàn)收入，無(wú)利潤(rùn)可言甚至虧本。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些虛造的項(xiàng)目為陜西聯(lián)通產(chǎn)生的收入幾乎都來(lái)自第三方公司的賬戶。陜西聯(lián)通承擔(dān)由此產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅成本及項(xiàng)目簽約過(guò)程中所產(chǎn)生的協(xié)調(diào)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、通信相關(guān)費(fèi)用等。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，上述費(fèi)用在其他財(cái)務(wù)賬目中列支，合同中不體現(xiàn)這些費(fèi)用，只是籠統(tǒng)體現(xiàn)毛利率指標(biāo)以規(guī)避審計(jì)紀(jì)檢部門的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

這種方式虛記了收入，陜西聯(lián)通因承擔(dān)了相關(guān)成本，多數(shù)項(xiàng)目完全虧本。通過(guò)以上項(xiàng)目，陜西聯(lián)通虛列收入在1000萬(wàn)元以上。

而移動(dòng)業(yè)務(wù)的造假，則更加隱蔽的。除了上述以成本換收入外，陜西聯(lián)通突擊虛增簽約終端和流量的符合人們的某些想象。譬如，月末GPRS狂飆突進(jìn)，存在一些收入異常用戶（當(dāng)月GPRS收入超過(guò)10萬(wàn))?？蛻舳税l(fā)展也存在月末集中錄入，同產(chǎn)品，同用戶出現(xiàn)過(guò)最高超過(guò)200戶的現(xiàn)象。

KPI是萬(wàn)惡之源嗎？

截至6月底，陜西聯(lián)通全省累計(jì)逾期欠費(fèi)率5.5%，按照總部績(jī)效考核規(guī)則，由于欠費(fèi)影響的累計(jì)核減收入為6816萬(wàn)元。欠費(fèi)額不斷增加，為后期壞賬率指標(biāo)的控制帶來(lái)較大壓力。

中國(guó)移動(dòng)反腐風(fēng)暴中，新任總經(jīng)理李躍上臺(tái)整頓的最重要舉措就是取消了n多KPI指標(biāo)，此陜西事發(fā)，從陜西到全國(guó)的運(yùn)營(yíng)商的人士也都同時(shí)把矛頭指向KPI，KPI真的是萬(wàn)惡之源嗎？

地方運(yùn)營(yíng)商造假?zèng)_動(dòng)的KPI壓力肯定有，目前大多是省市移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商都考核新增和凈增市場(chǎng)占有率，在市場(chǎng)幾近飽和的存量競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，要完成指標(biāo)，要么從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手中搶用戶，要么就是采用極端手段。

近期，中研博峰上海分公司副總經(jīng)理金峰在《通信世界周刊》刊文稱，或許KPI的初衷是好的，它最早源于目標(biāo)管理理論，通過(guò)為組織或者員工設(shè)立一個(gè)既不是很容易完成，也不是完不成的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)外在激勵(lì)與內(nèi)在激勵(lì)的統(tǒng)一。但是，在包括電信運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的諸多企業(yè)中，KPI的設(shè)立總是向“不是很容易完成”的方向偏移，這就讓基層員工不得不去“創(chuàng)新”一些方法來(lái)完成KPI。 不應(yīng)該讓KPI成為一種沉甸甸的負(fù)擔(dān)。

據(jù)鈦媒體了解，陜西聯(lián)通對(duì)壞賬的控制已提出要求。

截至6月底，陜西聯(lián)通全省累計(jì)逾期欠費(fèi)率5.5%，按照總部績(jī)效考核規(guī)則，由于欠費(fèi)影響的累計(jì)核減收入為6816萬(wàn)元。欠費(fèi)額不斷增加，為后期壞賬率指標(biāo)的控制帶來(lái)較大壓力。

這些造假方式的本質(zhì)就是“以成本換收入”，但成本換收入也給陜西聯(lián)通收入帶來(lái)壓力，在公司實(shí)施成本管理過(guò)程中，仍存在制約資源有效配置等問(wèn)題，集中表現(xiàn)在：成本管理支撐深度仍不到位，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的管理支撐手段明顯不足，無(wú)法有效指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的資源配置、調(diào)整；成本費(fèi)用過(guò)程管理能力欠缺，目前仍停留在事后控制階段，造成個(gè)別成本項(xiàng)目超支嚴(yán)重；成本費(fèi)用管理歸集、核算、數(shù)據(jù)反映標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺乏可比性，無(wú)法正確指導(dǎo)分公司對(duì)標(biāo)工作的開(kāi)展；成本管理精細(xì)化水平不高，存在成本費(fèi)用相互擠占的普遍現(xiàn)象。

尤其是成本費(fèi)用歸集不規(guī)范，其中的客戶維系及服務(wù)成本整體增長(zhǎng)147.7%，增幅較快，其中渭南、漢中、西安、銅川均超過(guò)全省平均。■

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