文 | 華夏能源網(wǎng)
“我的天呀，1月份我的光伏電費賬單，上網(wǎng)電價竟然只有1分錢一度！”
華夏能源網(wǎng)注意到，1月份，經(jīng)濟、用電“雙料”大省——山東省某分布式光伏項目折合上網(wǎng)電費竟然只有0.0130元/度。同在1月，驚提1分錢電價的還有另一經(jīng)濟、用電“雙料”大省——江蘇省。
由此，山東、江蘇等地不少分布式光伏業(yè)主在近期查詢電費時，發(fā)出了如上感嘆。
2025年初，“136號文”橫空出世。彼時，分布式光伏就有了超低電價的心理預(yù)期。在經(jīng)過了2025一整年的裝機增長黯淡之后，各方原本預(yù)計2026年分布式光伏電價會有所增長。不料，開年就“喜提”1分錢的電價結(jié)算單，將回暖預(yù)期撕了個粉碎。
這一切讓分布式業(yè)主心理上一時難以接受。但未來已來，不管接受還是不接受，分布式光伏“裸泳”的時代已經(jīng)來臨了。
“驚魂”1分錢電價
山東、江蘇分布式光伏出現(xiàn)1分錢電價，有一個重要的政策背景，那就是從2026年1月1日起，山東、江蘇等多個省份正式落地了“分布式新能源全量入市結(jié)算”新政。此次結(jié)算規(guī)則調(diào)整，核心是“新能源上網(wǎng)電量全量進入電力市場”，是國家推動新能源電價市場化的政策落地。
這一政策意味著，分布式光伏從此告別了保價保量的保障性收購模式，一頭扎向了市場化的洶涌浪潮中，直面電價波動帶來的各類風險。
“十四五”之前，尤其是2018年以前，中國新能源裝機規(guī)模還不大，對這個“襁褓中的嬰兒”，政策給予了百般呵護，采用電網(wǎng)全額保障性收購，不僅帶補貼的電價比燃煤基準電價要高，而且還不用擔心棄電。
“十四五”這五年，新能源裝機狂飆，截至2025年底總裝機規(guī)模已達18.4億千瓦，妥妥地第一大電源。這么多的新能源，電網(wǎng)沒有能力全額保障性收購了。于是，新能源電價市場化改革逐步推進：先是集中式入市，后是分布式入市；先是大中型分布式入市，后是全部分布式入市。
上述山東、江蘇分布式光伏1分錢電價，正是出現(xiàn)在全部分布式入市的初始階段。不過，華夏能源網(wǎng)需要說明的是，這種低至1分錢的分布式光伏電價，并不是說全天所有時段均如此，主要集中在光伏出力高峰且系統(tǒng)用電低谷的中午時段。
盡管1分錢低電價僅出現(xiàn)在部分時段，但是其殺傷效果卻不容小覷——大幅拉低了整體電價。
以江蘇為例，某分布式光伏存量項目1月上網(wǎng)電量為11946度，按市場均價計算的電費為3098.45元，折合度電0.259元，比原固定電價低了不少。要知道，在全額保障性收購時期，其價格是參照當?shù)厝济夯鶞孰妰r0.39元/度執(zhí)行的。而目前，價格又“斷崖式”降到了0.013元/度。落差之大，可想而知。
除此之外，更讓行業(yè)感到擔憂的是，“1分錢”或許僅僅是個開端，未來電價走勢仍存在較大不確定性。同時，上述案例為存量項目，在電價機制、電量保障方面仍具備一定優(yōu)勢，增量項目的收益情況如何就可想而知了。
警鐘為誰而鳴？
新能源全量入市之后，不同類型的新能源，市場競爭力有著明顯差異：全天多時段分散出力的風電，明顯比中午時段集中出力的光伏要占優(yōu)；集中式光伏比分布式光伏占優(yōu)；自發(fā)自用比例相對較高的大中型分布式光伏，也要比“小蝦米”式的戶用光伏占優(yōu)。
如果將上述排序稱之為新能源超標環(huán)境下的“鄙視鏈”，即使不夠絕對準確，但也基本反映出了各類型新能源項目的市場境況。值得注意的是，這一排序背后所反映出的系統(tǒng)脆弱性，其根源很大程度上在于具體省份的新能源是否“超標”了——即是否超出了電網(wǎng)消納與配套能力。
實現(xiàn)“雙碳”目標，需要大規(guī)模上馬新能源。但是，新能源裝機并非越高越好，要與電網(wǎng)的承受與消納能力相配合，更要與其他電源相配合，而且要與各省份的用電需求相配合。如果新能源裝機單兵突進，其他配套條件沒跟上，就會出現(xiàn)新能源超標的問題。山東、江蘇分布式光伏1分錢電價，就是超標問題的具體表現(xiàn)。
以山東為例。根據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2025年底，山東省新能源和可再生能源發(fā)電裝機容量已達到1.3億千瓦，占全省總裝機容量的比例首次超過50%。
在這1.3億千瓦的新能源裝機中，風電約2700萬千瓦，光伏約9300萬千瓦。這9300萬千瓦光伏裝機中，分布式光伏裝機超過了6000萬千瓦，幾乎是集中式光伏的2倍。也就是說，在山東，不僅光伏比重畸高，而且分布式光伏比重也畸高。
面對超標后的電價、電量難題，各類型的新能源承受能力是不同的，分布式光伏的承受能力最為脆弱。比方說，集中式光伏電站以及大一點的工商業(yè)光伏，還可以考慮搭配儲能來解決電價與電量難題；同等條件下，戶用光伏有什么能力去配儲呢？中國的民電是5毛錢左右，沒有足夠的電價價差空間，戶儲怎么生存？好多支招戶用光伏配儲的說辭，僅是玩弄概念而已！
分布式光伏尤其是戶用光伏的脆弱性還表現(xiàn)在，它根本就沒有主動地參與市場的能力。
有人提出，新能源全量入市后，分布式光伏可以通過聚合交易、“團購”入市：散戶可以聯(lián)合起來，以“聚合體”形式入市，自主參與報價，比被動接受價格更有機會獲得更優(yōu)市場電價。但這一想法與現(xiàn)實之間有著很大的差距。
首先，分布式光伏即使想聚合抱團入市，但電力中長期市場恐怕看不上這“仨瓜倆棗”。也就是說，價格和電量都相對有保障的電力中長期市場的門票，跟“小、雜、散”的分布式光伏沒有多大的緣分；
其次，即便分布式光伏抱團入市是進入電價、電量波動性很大的現(xiàn)貨市場，難道聚合抱團不需要成本嗎？本來就賺不了幾個錢的小雜散分布式光伏，上哪兒去籌集這一筆聚合抱團的啟動資金？
山東、江蘇分布式光伏的1分錢電價，給全國各省敲響了警鐘，這意味著分布式光伏已經(jīng)步入了新階段，再也不能毫無顧忌、大刀闊斧上項目了，而應(yīng)該擇地而生、擇時而生。沒有需求、配套不足、消納困難，絕對不能再閉著眼睛裝光伏了。
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