▲來(lái)源:海南自貿(mào)港官網(wǎng)

海南的黃金位置,可以說(shuō)是疊加了多重優(yōu)勢(shì)。以海南作為自貿(mào)港,有利于推動(dòng)中國(guó)與東南亞國(guó)家、RCEP國(guó)家以及“一帶一路”國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)、物流、資金、人才等要素高效流動(dòng),激活整個(gè)片區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)。

除了位置好,海南自貿(mào)港的面積高達(dá)3.4萬(wàn)平方公里,自誕生之日起就是全球面積最大、產(chǎn)業(yè)形態(tài)最多樣的自由貿(mào)易港。

“海闊憑魚(yú)躍”,足夠的發(fā)展空間賦予了海南自貿(mào)港更大的產(chǎn)業(yè)雄心。

在自貿(mào)港籌備建設(shè)初期,多位知名企業(yè)家與專(zhuān)家學(xué)者曾為海南產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建言獻(xiàn)策:馬云提出打造數(shù)字自由貿(mào)易島;寧高寧主張布局高端旅居與科技研發(fā);周其仁則看重醫(yī)療開(kāi)發(fā)與南繁育種等既有優(yōu)勢(shì);生于海南的馬化騰,更著眼于電子娛樂(lè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

這些建言的共識(shí)在于:必須依托海南的廣闊空間,走出一條中國(guó)特色的發(fā)展道路。

而這一思路,也直接投射到自貿(mào)港的空間布局之中,全島共設(shè)立了13個(gè)重點(diǎn)園區(qū),依托不同定位互補(bǔ)發(fā)展:

作為海南自貿(mào)港建設(shè)的“樣板間”,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)定位國(guó)際航運(yùn)樞紐與全省“工業(yè)心臟”,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全島四成以上;

醫(yī)療領(lǐng)域,博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)作為“醫(yī)療特區(qū)”,已完成512種國(guó)際創(chuàng)新藥械“中國(guó)首用”,患者不出國(guó)門(mén)即可享受全球先進(jìn)醫(yī)療服務(wù);

??趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園匯聚了阿里、京東、字節(jié)、特斯拉等8000余家高科技企業(yè),實(shí)現(xiàn)營(yíng)收突破1600億元。

崖州灣科技城聚焦“南繁硅谷”與深??萍?,致力于突破種業(yè)“芯片”與深海技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;

三亞中央商務(wù)區(qū)則發(fā)力總部經(jīng)濟(jì),已引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)34家、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)56家,包括恒力集團(tuán)、復(fù)星旅文等行業(yè)巨頭;

文昌國(guó)際航天城瞄準(zhǔn)商業(yè)航天新賽道,已集聚航天產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超700家,年產(chǎn)千顆衛(wèi)星的工廠(chǎng)也將投產(chǎn)。在自貿(mào)港內(nèi)建設(shè)火箭發(fā)射基地,實(shí)為全球首例。

此外,還有包括??诮瓥|新區(qū)、??趪?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、??诰C合保稅區(qū)、陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、海南生態(tài)軟件園、東方臨港產(chǎn)業(yè)園、臨高金牌港開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)共十三大重點(diǎn)園區(qū)。

這13個(gè)園區(qū)定位清晰、彼此互補(bǔ),構(gòu)成了海南自貿(mào)港完備的產(chǎn)業(yè)支撐。整個(gè)布局不僅包含作為自貿(mào)港標(biāo)志性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),還明確以‌旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)‌為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以‌種業(yè)、深海、航天‌為三大未來(lái)產(chǎn)業(yè),并積極發(fā)展‌高端購(gòu)物、教育、醫(yī)療‌等現(xiàn)代消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的“4+3+3”產(chǎn)業(yè)體系。

最終目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)具有中國(guó)特色的全球自貿(mào)港。

七年巨變

自2018年4月,中央支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)以來(lái),這片南疆的熱土便正式按下了發(fā)展的“加速鍵”。七年時(shí)間,全島“硬件”與“軟件”完成了全面升級(jí)。

曾經(jīng),一顆從印尼運(yùn)往海南的椰子,需要途經(jīng)五到八個(gè)中轉(zhuǎn)港,歷經(jīng)40天以上。長(zhǎng)時(shí)間的海運(yùn)導(dǎo)致?lián)p耗嚴(yán)重,企業(yè)生產(chǎn)時(shí)常“饑一頓飽一頓”。

印尼-海南“椰子專(zhuān)線(xiàn)”的開(kāi)通徹底改變了這一困境。2025年5月,在海南洋浦港碼頭,一艘名為“海豐邦卡2515N”的萬(wàn)噸級(jí)貨輪緩緩靠岸,船上滿(mǎn)載4000噸從印度尼西亞帕魯港直航而來(lái)的去皮老椰子。從此,椰子運(yùn)輸周期從40天縮短至7天。

一顆椰子旅程的變化,是海南基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)的縮影。

目前,海南已穩(wěn)定開(kāi)通72條集裝箱班輪航線(xiàn),覆蓋國(guó)內(nèi)主要港口,聯(lián)通東南亞、中東與北美,形成了“內(nèi)外貿(mào)并舉、遠(yuǎn)近洋通達(dá)”的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。

與此同時(shí),全長(zhǎng)988公里的環(huán)島旅游公路,已將??凇⑷齺?、儋州、瓊海等12個(gè)沿海市縣串聯(lián)成線(xiàn)。隨著美蘭機(jī)場(chǎng)二期、鳳凰機(jī)場(chǎng)三期、博鰲機(jī)場(chǎng)三期建成投用,全島機(jī)場(chǎng)的年旅客吞吐量已突破5000萬(wàn)人次。

如果說(shuō)修路、建港、擴(kuò)機(jī)場(chǎng)是海南自貿(mào)港的“硬件更新”,那么2021年6月出臺(tái)的《海南自由貿(mào)易港法》則是一次決定性的“軟件升級(jí)”。作為中國(guó)首部自貿(mào)港立法,它是立法史上出臺(tái)效率最快的法律之一,可見(jiàn)規(guī)格之高、分量之重。

立法只是第一步,海南隨后配套出臺(tái)46部法規(guī),并建立了與國(guó)際接軌的商事仲裁體系。而在營(yíng)商環(huán)境上,海南更是從10個(gè)方面提出60項(xiàng)共計(jì)166條具體改革舉措,首創(chuàng)“一碼通全島”“監(jiān)督一張網(wǎng)”“企業(yè)點(diǎn)名,有約必見(jiàn)”等制度。

這些軟硬件的系統(tǒng)性提升,已直觀體現(xiàn)為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的增長(zhǎng)。

從2020年至2024年,全省GDP從5532.39億元增長(zhǎng)至7935.69億元,接連突破六千億與七千億兩大關(guān)口。同期,進(jìn)出口總額從933.3億元躍升至2778.9億元,連續(xù)跨越兩個(gè)“千億”臺(tái)階。

七年來(lái),全省累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)人才達(dá)103萬(wàn),“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。常住人口方面,海南五年增長(zhǎng)約53萬(wàn)人,總量突破1048萬(wàn),成為人口凈流入的八大省份之一。

截至2025年10月底,全省經(jīng)營(yíng)主體總量已達(dá)362.41萬(wàn)戶(hù),民營(yíng)主體占比97.44%,增速曾經(jīng)連續(xù)40個(gè)月居全國(guó)首位。

美國(guó)學(xué)者馬奧尼還提供了一個(gè)有趣的視角。他發(fā)現(xiàn)近年來(lái)三亞的高品質(zhì)咖啡店的數(shù)量正在不斷增加,曾有研究表明幾個(gè)世紀(jì)前咖啡在歐洲的普及與歐洲崛起有著一定的關(guān)聯(lián)性,咖啡質(zhì)量可以反映出一個(gè)地區(qū)的國(guó)際化程度。從這個(gè)側(cè)影可以看出海南近年來(lái)國(guó)際化程度的明顯提升。

在這些宏觀與微觀的變化之下,一個(gè)高水平開(kāi)放的自貿(mào)港生態(tài)系統(tǒng),已然成型起勢(shì)。

回看歷史,海南從來(lái)不是經(jīng)濟(jì)孤島。這里曾是海上絲綢之路里珍珠與玳瑁的源頭所在,是中外文明交匯的港灣;建國(guó)后,她又化身成為國(guó)家的“橡膠基地”,默默支撐起中國(guó)工業(yè)的脊梁。從豐富國(guó)人餐桌的熱帶果園,到飄香的咖啡與南藥,海南始終以其獨(dú)特稟賦服務(wù)著國(guó)家發(fā)展。

如今建設(shè)海南自貿(mào)港,并非要憑空造一個(gè)“特區(qū)”,而是要讓這份積淀已久的能量,在一個(gè)更高階的平臺(tái)上釋放。

封關(guān)運(yùn)作后,每一項(xiàng)政策都朝著最高水平的開(kāi)放邁進(jìn)。這些措施正實(shí)實(shí)在在地惠及各方:

企業(yè)能享受到更低的運(yùn)營(yíng)成本和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境;個(gè)人將獲得豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)與優(yōu)質(zhì)的國(guó)際商品;島內(nèi)居民提升了生活品質(zhì)與收入預(yù)期;全國(guó)也多了一個(gè)對(duì)接全球市場(chǎng)的窗口,最終在更高層次上聯(lián)通中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)古老的絲路節(jié)點(diǎn)躍升為新時(shí)代的重要對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù),海南正迎來(lái)屬于自己的黃金時(shí)代。

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