但是，基于愛立信最新的《移動(dòng)市場(chǎng)報(bào)告》，截止到2024年底，歐洲的5G中頻段網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率僅達(dá)到50%，剛剛與全球平均持平，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國、印度的95%和北美的90%。因此，在5G商用部署五年之后，歐洲通信運(yùn)營商仍然未能充分利用現(xiàn)有中頻段（3.5GHz）完成5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的客觀事實(shí)，無疑會(huì)對(duì)歐洲通信運(yùn)營商盡快劃分6GHz上部頻段給移動(dòng)通信的訴求產(chǎn)生負(fù)面影響。
因此，在歐盟內(nèi)部針對(duì)6GHz上部頻段的劃分進(jìn)行激烈爭論時(shí)，已經(jīng)脫離歐盟的英國通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)OFCOM提出了一個(gè)分階段共享6GHz上部頻段的創(chuàng)新方式，于2025年2月開始公開征求業(yè)界意見。
在這份公開意見稿中，OFCOM認(rèn)為與將頻譜專門分配給移動(dòng)或Wi-Fi相比，共享使用6GHz上部頻段的700 MHz帶寬更能實(shí)現(xiàn)利益最大化。因此OFCOM計(jì)劃在第一階段先允許低功率室內(nèi)Wi-Fi免授權(quán)使用6GHz上部頻段；然后等歐洲郵政和電信管理會(huì)議（CEPT）與歐盟委員會(huì)就6GHz頻譜使用明確意見后，作為第二階段再推動(dòng)移動(dòng)和Wi-Fi之間的具體共享機(jī)制。
對(duì)于第二階段的共享機(jī)制，OFCOM傾向于將6GHz上部頻段的160至400 MHz帶寬優(yōu)先分配給Wi-Fi，再將剩余的帶寬（至少300 MHz）分配給移動(dòng)通信，同時(shí)在沒有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)部署的地區(qū)，Wi-Fi仍可以使用整個(gè)頻段。
毫無疑問，OFCOM的方案更有利于Wi-Fi陣營。按照這一方案，Wi-Fi陣營不僅搶占了先行使用6GHz上部頻段的先機(jī)，而且在第二階段還有望再切分一部分上部頻段。因此，OFCOM的這一提議引發(fā)了業(yè)界的廣泛討論，Wi-Fi產(chǎn)業(yè)界表示支持，認(rèn)為這將有助于平衡Wi-Fi和移動(dòng)通信的需求，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)展；而包括歐洲各大運(yùn)營商，以及愛立信、諾基亞和華為在內(nèi)的通信產(chǎn)業(yè)界都反對(duì)OFCOM的方案，在強(qiáng)調(diào)與Wi-Fi共享頻譜將帶來技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也警告OFCOM如批準(zhǔn)Wi-Fi和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)共享使用6 GHz上部頻段將嚴(yán)重阻礙6G在英國的部署。
OFCOM的公開調(diào)研已于今年5月8結(jié)束，隨即進(jìn)入內(nèi)部研究階段直至公布最終決定。但不論其最終決定結(jié)果如何，OFCOM關(guān)于Wi-Fi與移動(dòng)通信共享頻譜的提議，無疑將為歐洲6GHz上部頻段的最終劃定增添更多的變數(shù)。
從全球范圍來看主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)于6GHz頻譜的分配：美國、韓國等已經(jīng)明確將6GHz頻譜的全部頻段用于免授權(quán)的Wi-Fi使用；日本、印度、澳大利亞等國已經(jīng)明確將6GHz頻譜的下部頻段（5925-6425MHz）用于Wi-Fi，上部頻段（6425-7125MHz）保留給移動(dòng)通信；歐洲則已明確將6GHz頻譜的下部頻段（5925-6425MHz）用于Wi-Fi，而保留給移動(dòng)通信的上部頻段（6425-7125MHz）則仍處于爭議之中。
我國的情況則是，雖已率先在全球確定將6GHz頻譜的上部頻段（6425-7125MHz）劃分為5G/6G系統(tǒng)專用頻段，但對(duì)于下部頻段（5925-6425MHz）在2023年7月發(fā)布的新版《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》卻并無明確規(guī)定。
為支持國內(nèi)通信業(yè)積極發(fā)展5G，工信部先后將中頻段的4.9GHz、3.5GHz、2.6GHz和2.1GHz，以及低頻段的900MHz、850MHz和700MHz劃分給三大運(yùn)營商用于5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并以近450萬站的規(guī)模領(lǐng)先全球。但由于缺乏殺手級(jí)應(yīng)用拉動(dòng)5G數(shù)據(jù)流量，5G網(wǎng)絡(luò)利用率不及預(yù)期，5G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量中占比不足50%。
因此，在率先將6GHz上部頻段（6425-7125MHz）劃分給移動(dòng)通信以支持未來5G向6G演進(jìn)后，盡快明確6GHz下部頻段（5925-6425MHz）免授權(quán)使用以推動(dòng)有線寬帶向Wi-Fi 6E和Wi-Fi 7演進(jìn)也需提上議事日程。
根據(jù)工信部通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)，2024年我國固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入流量達(dá)18,838億GB，不僅總量是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量（3,376億GB）的5.6倍，其15%的同比增速亦高于移動(dòng)數(shù)據(jù)流量的12%，這說明有線寬帶依然保持著互聯(lián)網(wǎng)連接主力軍的地位。
但是由于我國的Wi-Fi工作頻段僅有2.4GHz和5GHz，流量持續(xù)增長而帶寬受限，因此導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)擁塞制約網(wǎng)速提升。寬帶發(fā)展聯(lián)盟最新發(fā)布的《中國寬帶速率狀況報(bào)告》顯示，2024年第四季度我國固定寬帶用戶平均下載速率為99.14 Mbit/s，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于4G/5G網(wǎng)絡(luò)的綜合平均下載速率（157.53 Mbit/s）。
盡快向Wi-Fi開放6GHz下部頻段以支持最新的Wi-Fi 6E和Wi-Fi 7標(biāo)準(zhǔn)，不僅將大大提升我國的固定寬帶網(wǎng)速，滿足用戶暢享網(wǎng)速自由的良好體驗(yàn)，同時(shí)也將促進(jìn)打造我國Wi-Fi產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競(jìng)爭力和國際影響力。
雖然以高通、博通、英特爾為首的美國企業(yè)仍然占據(jù)著Wi-Fi芯片市場(chǎng)的壟斷地位，并借助美國6GHz頻譜開放的先機(jī)主導(dǎo)著Wi-Fi 6E和Wi-Fi 7標(biāo)準(zhǔn)，但包括華為、中興、小米、新華三在內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)也在依靠不斷的創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)著Wi-Fi技術(shù)發(fā)展，并在專利標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)模等方面形成了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
雖然NGB報(bào)告顯示華為以482項(xiàng)專利位居Wi-Fi 7標(biāo)準(zhǔn)專利貢獻(xiàn)全球第一，并且在2023年宣布其首款Wi-Fi 7設(shè)備BE3 Pro率先通過了國家無委Wi-Fi 7核準(zhǔn)測(cè)試，但由于國內(nèi)Wi-Fi 7通信技術(shù)仍然僅能依靠2.4GHz和5GHz頻段進(jìn)行部署，并不能充分發(fā)揮Wi-Fi 7技術(shù)支持單信道320MHz帶寬的全部特性及優(yōu)勢(shì)，反而落下個(gè)“閹割版”Wi-Fi 7的名聲。
隨著印度于今年5月份明確將6GHz下部頻段用于Wi-Fi以支持其國內(nèi)Wi-Fi產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國已經(jīng)成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一未向Wi-Fi開放6GHz下部頻段的國家，如果不盡快改變這一態(tài)勢(shì)，不僅將影響到國內(nèi)Wi-Fi產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于全球，而且也會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)Wi-Fi產(chǎn)業(yè)界將廣闊的國際市場(chǎng)拱手讓人。
因此，在我國已明確將6GHz上部頻段用于移動(dòng)通信，為6G發(fā)展的頻譜資源提供確定保障的前提下，盡快將6GHz下部頻段開放給國內(nèi)Wi-Fi產(chǎn)業(yè)也已刻不容緩。
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