5月7日，人民銀行推出一攬子貨幣政策措施，旨在通過降準(zhǔn)等措施，加大中長期流動性供給，保持市場流動性充裕；下調(diào)政策利率，降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策公布的利率，結(jié)構(gòu)性貨幣政策公布的利率也就是中央銀行向商業(yè)銀行提供再貸款的利率，同時調(diào)降公積金貸款利率；完善現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工作，并創(chuàng)新政策工具，支持科技創(chuàng)新、擴大消費、普惠金融等領(lǐng)域。
中國人民銀行行長潘功勝介紹，10項具體的政策如下：
第一，降低存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，預(yù)計將向市場提供長期流動性約1萬億元。
第二，完善存款準(zhǔn)備金制度，階段性地將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率從目前的5%調(diào)降為0%。
第三，下調(diào)政策利率0.1個百分點，即公開市場7天期逆回購操作利率，從目前的1.5%調(diào)降至1.4%，預(yù)計將帶動貸款市場的報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點。
第四，下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策公布利率0.25個百分點，包括各類專項結(jié)構(gòu)性政策利率、支農(nóng)支小再貸款利率，這些都從目前的是1.75%降到1.5%。抵押補充貸款利率從目前的2.25%降至2%。
第五，降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點。5年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步調(diào)整。
第六，增加3000億元的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度，有目前的5000億元增加至8000億，持續(xù)支持“兩新”政策的實施，也就是大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
第七，設(shè)立5000億元服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對服務(wù)消費與養(yǎng)老的信貸支持。
第八，增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，與調(diào)降再貸款利率的政策形成協(xié)同效應(yīng)，支持銀行擴大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的貸款投放。
第九，優(yōu)化兩項支持資本市場的貨幣政策工具，也就是將證券基金保險公司互換便利（原額度為5000億元），和股票回購和股票回購增持再貸款（原額度為3000億元）的額度合并，這兩個工具總額度為8000億元。
第十，創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)工具，風(fēng)險央行提供低成本的再貸款資金，可購買科技創(chuàng)新債券，并與地方政府市場化的征信機構(gòu)等合作，通過共同擔(dān)保等多樣化的征信措施，分?jǐn)倐牟糠诌`約損失風(fēng)險，為科技創(chuàng)新企業(yè)和股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)行低成本、長期限的科創(chuàng)債券的融資提供支持。
針對以上政策，上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院教授胡捷告訴筆者：“財政政策力度進一步加大，可以用來解決醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育、基本住房保障等問題，釋放消費者的潛力，從而讓國內(nèi)的消費發(fā)展起來，減輕我們對國際貿(mào)易的依賴。”
促進消費，意義重大。業(yè)內(nèi)人士看好央行用5000億新設(shè)消費養(yǎng)老貸，未來旅游、養(yǎng)老、服務(wù)業(yè)貸款利息更低，逛吃和住養(yǎng)老院可能更省錢。
“裝修貸/車貸利率下調(diào)，小微企業(yè)貸款審批更快， 同時房貸、消費貸利率下降，公積金貸款月供減少，利好‘還貸一族’。”上述人士表示。
胡捷還提到，用一部分錢激發(fā)中小企業(yè)的活力，特別在當(dāng)下時期，這是很有必要的。
“企業(yè)融資成本降低，有利于企業(yè)發(fā)展，進而穩(wěn)定就業(yè)崗位，保障居民收入穩(wěn)定。預(yù)計帶動LPR同步下行，減輕存量貸款壓力，釋放資金用于生產(chǎn)和技術(shù)升級。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。
不過，普通投資者需關(guān)注“存款收益縮水”的情況，未來需調(diào)整理財策略。一位理財師分析：部分穩(wěn)健型理財產(chǎn)品收益可能因市場利率變化而調(diào)整，居民可結(jié)合自身風(fēng)險偏好進行合理配置，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。
業(yè)內(nèi)人士提醒：釋放流動性利好股市（金融、科技板塊）、債市，但需警惕通脹和資金外流風(fēng)險。通脹壓力、貨幣貶值風(fēng)險上升，部分行業(yè)（如依賴進口原材料企業(yè)）成本增加。 此外，銀行凈息差收窄至歷史低位，盈利空間受限，需平衡穩(wěn)增長與金融系統(tǒng)穩(wěn)定性。
未來政策是否進一步寬松？
“下一步人民銀行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院的各項部署，實施好適度寬松的貨幣政策。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和金融市場的運行情況，持續(xù)做好貨幣政策的調(diào)控，并加強與財政政策的協(xié)同配合，推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。”潘功勝在會上指出，未來，根據(jù)經(jīng)濟金融運行情況和各項工具使用效果，還可以擴大工具規(guī)模、完善工具政策要素，或者創(chuàng)設(shè)新的政策工具。（本文首發(fā)于鈦媒體APP，作者｜孫騁，編輯｜劉洋雪）
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