圖片由AI生成
繼美國參議院版《生物安全法案》（編號S.3558）過聽證會之后，美眾議院版《生物安全法案》（H.R.8333）也于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月15日以壓倒性優(yōu)勢獲得聽證會通過。
對此，上述法案涉及的公司藥明康德（603259.SH）于5月16日發(fā)布公告表示，“公司強(qiáng)烈反對這種未經(jīng)正當(dāng)程序的預(yù)設(shè)性且不合理的定義。”
鈦媒體APP注意到，即使美國參、眾議院版的《生物安全法案》相繼通過聽證會，后面仍有較長的立法程序要走，能否最終通過仍具有較高的不確定性。另外，從法案內(nèi)容修改方向來看，脫鉤的緩沖期也有延長趨勢，目前眾議院版的《生物安全法案》所涉公司現(xiàn)有合同/產(chǎn)品的豁免權(quán)延伸至2032年年初，即8年豁免期。
從二級市場走勢來看，幾度大幅跌落之后，目前市場對此類口頭脫鉤也日趨“免疫”。截至5月16日收盤，CRO指數(shù)（8841421.WI）跌幅僅0.12%。其中，藥明康德報(bào)收45.58元/股，漲幅0.8%；藥明生物（2269.HK）報(bào)收14.56元/股，漲幅0.41%；華大基因（300676.SZ）報(bào)收40.93元/股，漲幅0%，全然不同于此前參議院版《草案》過聽證會后的大跌之勢。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月15日，美國眾議院監(jiān)督與問責(zé)委員會舉行聽證會，投票通過向眾議院報(bào)告一項(xiàng)編號為H.R.8333的立法草案，該草案為此前編號為H.R.7085的擬議《生物安全法》草案的修訂版本。
在H.R.8333草案中，藥明康德等公司名稱仍保留在“予以關(guān)注的生物技術(shù)公司”的定義中；該法案將以國家安全為由，限制與華大基因、藥明康德及其他部分中國生物技術(shù)公司的業(yè)務(wù)往來。在眾議院的投票中，該法案以40:1壓倒性通過。
值得注意的是，在H.R.8333草案的修訂內(nèi)容增加一項(xiàng)不溯及既往條款（“祖父”條款），即豁免在擬議限制性條款生效前簽訂的現(xiàn)有合同。
相較于此前版本，H.R.8333草案在所涉企業(yè)方面，明確新增了藥明生物，同時(shí)延長了豁免期，即所涉公司現(xiàn)有合同/產(chǎn)品的豁免權(quán)延伸至2032年1月1日；這意味著藥明康德等所涉公司豁免期延長至8年。
“涉及公司有8年的緩沖期，這對于上市公司來說是一個(gè)相對積極的消息，意味著涉及公司在美國市場的業(yè)務(wù)不會立即受到嚴(yán)重影響，有了更多的時(shí)間來適應(yīng)和調(diào)整。”一位市場人士表示。
事實(shí)上，上述修訂內(nèi)容豁免期的延長也折射出美方企業(yè)以及跨國藥企所面臨的壓力。
從公開數(shù)據(jù)來看，跨國藥企才是全面脫鉤的最大受損者，阿斯利康（AZN.US）2023財(cái)年中國區(qū)貢獻(xiàn)營收高達(dá)58.76億美元，占據(jù)阿斯利康全球市場份額的13%；2023財(cái)年，默沙東（MRK.US）的制藥業(yè)務(wù)收入為535.83億美元，中國區(qū)貢獻(xiàn)67.1億美元，占比12.5%；此外，賽諾菲（SNY.US）、諾華制藥（NVS.US）、武田制藥（TAK.US）等跨國藥企在我國業(yè)務(wù)占比都極高。
拆解美國立法程序來看，通常議案由美參議院、眾議院同時(shí)提出，若議案全體表決通過，則會被提交給總統(tǒng)簽署，簽署后正式生效；但若議案在兩院通過的版本不同，兩院會成立協(xié)商委員會解決分歧。
對比參議院版S.3558草案、眾議院版H.R.8333草案，兩個(gè)版本內(nèi)容并不一致，H.R.8333草案中的內(nèi)容“所涉公司現(xiàn)有合同/產(chǎn)品的豁免權(quán)延伸至2032年1月1日”，目前尚未在S.3558草案中體現(xiàn)。
這就意味著兩院需要一定時(shí)間磨合分歧，離最終立法仍有較長的程序要走。藥明康德也在5月16日的公告中印證了這一點(diǎn)，公司表示：“H.R.8333草案及S.3558草案的內(nèi)容需要達(dá)成一致且仍有待進(jìn)一步審議并可能變更。”
值得一提的是，對于此次H.R.8333草案獲得聽證會的通過，藥明康德火速發(fā)布公告表示“公司強(qiáng)烈反對這種未經(jīng)正當(dāng)程序的預(yù)設(shè)性且不合理的定義。”
同時(shí)，藥明康德再次重申：公司在過去沒有、現(xiàn)在和未來都不會對美國或任何其他國家構(gòu)成國家安全風(fēng)險(xiǎn)，而且公司也未曾受到美國政府機(jī)構(gòu)的任何制裁。藥明康德沒有人類基因組學(xué)業(yè)務(wù)，而且公司的現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)也不涉及在美國、中國或任何其他地區(qū)收集人類基因組數(shù)據(jù)。
“公司將與咨詢顧問協(xié)力，繼續(xù)與參與進(jìn)行中的H.R.8333草案以及經(jīng)美國參議院國土安全和政府事務(wù)委員會于3月6日投票通過的編號為S.3558的立法草案立法過程的相關(guān)方進(jìn)行溝通和對話。”藥明康德方面表示。
顯然，若上述法案落地成功，對美國本土藥企、跨國藥企等造成的損失都非常大。此前在參議院聽證會上，便有議員表達(dá)了相關(guān)擔(dān)憂并投反對票，即蘭德·保羅（Rand Paul）稱“這是狹隘的保護(hù)主義行為”。
（本文首發(fā)于鈦媒體APP，作者 | 張海霞）
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)名制要求，請綁定手機(jī)號后發(fā)表評論
在美國的圈里藥明康德再強(qiáng)烈反對也沒用
美國的生物安全法獲得聽證會通過了
不只是一個(gè)藥明康德，別的也一樣
美國眾議院版的是為他們自己服務(wù)的
在他們那一畝三分地上是他們說了算的