文 | InternetLawReview

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們需要重新認(rèn)知“個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)與商業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)”之間的關(guān)系。

《互聯(lián)網(wǎng)法律評(píng)論》今日刊發(fā)西方學(xué)者對(duì)數(shù)據(jù)易貨貿(mào)易的一篇研究文章，該文認(rèn)為，法規(guī)不應(yīng)禁止收集、使用或出售消費(fèi)者數(shù)據(jù)，而應(yīng)側(cè)重于將數(shù)據(jù)折扣透明化且明確下來(lái)。這么做，不僅有利于提升消費(fèi)者的福利，同時(shí)能使一個(gè)經(jīng)濟(jì)體更加順利地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

肖珊娜·祖博夫(Shoshana Zuboff)在其《監(jiān)控資本主義》一書(shū)中，揭示了公司對(duì)數(shù)據(jù)的普遍使用，并生動(dòng)地描述了“一個(gè)建立在秘密提取和操縱人類數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體系”。這一觀點(diǎn)在2021年底的一項(xiàng)調(diào)研中得到了呼應(yīng)，該調(diào)查揭示了美國(guó)人對(duì)公司使用個(gè)人數(shù)據(jù)的公平性的看法：60% 的消費(fèi)者聲稱，在交換個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，公司比個(gè)人受益更多；相比之下，只有15% 的受訪者認(rèn)為個(gè)人能夠從這筆交易中獲利。越來(lái)越多的人認(rèn)為公司應(yīng)該向消費(fèi)者付費(fèi)以使用他們的個(gè)人信息，這也得到了立法者的響應(yīng)。

但如果消費(fèi)者已經(jīng)在不知不覺(jué)中已經(jīng)“被支付數(shù)據(jù)費(fèi)用”了呢？在某些情況下，存在明顯的“數(shù)據(jù)易貨貿(mào)易”（data barter）。“數(shù)據(jù)易貨”是指在不使用貨幣的情況下，用商品或服務(wù)交換數(shù)據(jù)。免費(fèi)的數(shù)字應(yīng)用程序就是一個(gè)明顯的例子。

雖然數(shù)據(jù)易貨很重要，但數(shù)據(jù)交易的更大價(jià)值卻未被認(rèn)識(shí)到：部分?jǐn)?shù)據(jù)易貨（partial data barter）。

當(dāng)公司向消費(fèi)者提供有價(jià)值的商品或服務(wù)以換取一定的金錢支付和收集他們的使用數(shù)據(jù)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)部分?jǐn)?shù)據(jù)易貨貿(mào)易。在這種情況下，數(shù)據(jù)是公司收到的消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行支付的一部分，但不是全部，即消費(fèi)者會(huì)因其個(gè)人數(shù)據(jù)而獲得報(bào)酬，支付的費(fèi)用是價(jià)格折扣——實(shí)際價(jià)格與不交換數(shù)據(jù)時(shí)的價(jià)格之間的差額。

打折或免費(fèi)的實(shí)質(zhì)

就免費(fèi)數(shù)字商品而言，存在明顯的易貨貿(mào)易。幾乎所有消費(fèi)者都在使用免費(fèi)地圖、免費(fèi)搜索服務(wù)或免費(fèi)使用社交網(wǎng)站，然而這些服務(wù)實(shí)際上并非真正意義上的免費(fèi)，科技公司提供它們是為了換取消費(fèi)者的數(shù)據(jù)和關(guān)注，而消費(fèi)者需要放棄他們的數(shù)據(jù)才能換取自己的所需。

許多免費(fèi)的數(shù)字商品和服務(wù)是由在雙邊市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)提供的。正如這些類型的市場(chǎng)中的典型情況一樣，有激勵(lì)措施補(bǔ)貼其中一方以吸引更多客戶進(jìn)入該方（免費(fèi)數(shù)字服務(wù)的用戶），這反過(guò)來(lái)又吸引并增加了對(duì)方支付的意愿（即希望接觸這些客戶的公司）。因此，易貨貿(mào)易對(duì)公司的動(dòng)機(jī)和利益可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出收集和使用消費(fèi)者數(shù)據(jù)。

根據(jù)最近關(guān)于數(shù)字產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的價(jià)值的兩項(xiàng)研究，足以說(shuō)明，免費(fèi)數(shù)字產(chǎn)品的價(jià)值雖不是數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重頭，但也絕非微不足道。一項(xiàng)研究估算了免費(fèi)數(shù)字商品對(duì)消費(fèi)者的價(jià)值：選擇的十種數(shù)字商品在13個(gè)國(guó)家的福利價(jià)值為2.52萬(wàn)億美元——從羅馬尼亞的 130 億美元到美國(guó)的 1.29 萬(wàn)億美元不等。在另一項(xiàng)研究中，研究者衡量了互聯(lián)網(wǎng)上免費(fèi)商品的消費(fèi)者剩余后發(fā)現(xiàn)，美國(guó)每年免費(fèi)商品的價(jià)值約為380億美元，相當(dāng)于每年GDP的 0.29% 左右。

盡管免費(fèi)數(shù)字商品的易貨貿(mào)易已被廣泛討論，但零價(jià)格商品/服務(wù)可能只是數(shù)據(jù)易貨交換的冰山一角，更多的商品/服務(wù)可能會(huì)用來(lái)部分?jǐn)?shù)據(jù)易貨。

例如，全食超市的一些顧客可以選擇用手機(jī)掃描二維碼，將他們購(gòu)買的雜貨與他們的在線資料聯(lián)系起來(lái)。作為回報(bào)，他們可以獲得雜貨折扣。當(dāng)顧客允許使用他們的數(shù)據(jù)時(shí)，超市會(huì)給他們打折，但不會(huì)降低雜貨的價(jià)值。因?yàn)榭蛻粲盟麄兊臄?shù)據(jù)支付了差價(jià)。

航空公司的飛行常客計(jì)劃和會(huì)員卡，是將客戶及其購(gòu)買行為連接起來(lái)的數(shù)據(jù)收集設(shè)備。除其他原因外，他們還提供類似的降價(jià)以換取收集的數(shù)據(jù)。

據(jù)Grand View Research估計(jì)，2023年全球忠誠(chéng)度管理服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到106.7億美元。數(shù)據(jù)的使用范圍比忠誠(chéng)度管理服務(wù)要廣泛得多，因此其所管理數(shù)據(jù)的價(jià)值肯定遠(yuǎn)不止于此。

企業(yè)不需要關(guān)心慈善、公平或客戶滿意度，就能以價(jià)格折扣換取客戶的數(shù)據(jù)。這些折扣或部分?jǐn)?shù)據(jù)交換是公司利潤(rùn)最大化的結(jié)果。一家重視客戶數(shù)據(jù)的利潤(rùn)最大化公司，無(wú)論是因?yàn)樗麄兛梢允褂盟€是出售它，都會(huì)嘗試獲取更多的數(shù)據(jù)。獲取更多數(shù)據(jù)通常涉及更多客戶交易。各種類型的公司都希望銷售更多產(chǎn)品并獲得更多客戶交易，但如何做到呢？答案是，擁有更好的產(chǎn)品或更低的價(jià)格，兩者都相當(dāng)于單位產(chǎn)品質(zhì)量的較低價(jià)格。也就是說(shuō)，公司應(yīng)當(dāng)給予客戶折扣以收集更多數(shù)據(jù)，這樣才能實(shí)現(xiàn)上述良性循環(huán)。這些折扣的實(shí)質(zhì)，就是部分?jǐn)?shù)據(jù)交換。

然而，數(shù)據(jù)易貨貿(mào)易對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)可能仍然不公平。即使消費(fèi)者獲得了企業(yè)為其數(shù)據(jù)付費(fèi)，但仍可能是一筆糟糕的交易，因?yàn)槠髽I(yè)可以利用市場(chǎng)力量從數(shù)據(jù)易貨交換中獲取額外的收入。為了衡量公司的市場(chǎng)力量，經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常會(huì)審查公司的加價(jià)（markup）：他們銷售的商品的價(jià)格除以生產(chǎn)該商品的成本。高加成率的公司通常被認(rèn)為是在利用它們的市場(chǎng)力量來(lái)榨取消費(fèi)者剩余（盡管有些人認(rèn)為加成率補(bǔ)償了公司的風(fēng)險(xiǎn)或提供了創(chuàng)新的激勵(lì)）。但相較于企業(yè)提供產(chǎn)品的價(jià)值，如果消費(fèi)者提供的數(shù)據(jù)價(jià)值比較高，那么就說(shuō)明企業(yè)可能正在發(fā)揮其強(qiáng)大的市場(chǎng)力量。

GDP應(yīng)當(dāng)重新估算

在計(jì)算GDP等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)所支付的價(jià)格對(duì)商品或服務(wù)進(jìn)行估值。如果大多數(shù)商品和服務(wù)部分是通過(guò)數(shù)據(jù)傳輸來(lái)支付的，且公司為了鼓勵(lì)更多的交易和更多的數(shù)據(jù)積累而稍微降低價(jià)格，那么消費(fèi)者物品支付的實(shí)際價(jià)值，就是貨幣價(jià)格加上傳輸?shù)臄?shù)據(jù)價(jià)值。

數(shù)據(jù)密集型公司的天文數(shù)字市場(chǎng)估值表明，傳輸?shù)臄?shù)據(jù)價(jià)值巨大。

美國(guó)公司在2018年花費(fèi)了190多億美元來(lái)獲取和分析消費(fèi)者數(shù)據(jù)。有研究分析認(rèn)為，收集和出售這些客戶數(shù)據(jù)可產(chǎn)生高達(dá) 2000 億美元的價(jià)值。雖然這暗示了數(shù)據(jù)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大的作用，但數(shù)據(jù)銷售和數(shù)據(jù)工作者的成本都無(wú)法完全體現(xiàn)公司所擁有的這些數(shù)據(jù)的價(jià)值。然而，這些部分估計(jì)確實(shí)表明，將部分?jǐn)?shù)據(jù)易貨額計(jì)入經(jīng)濟(jì)總量可能會(huì)顯著改變現(xiàn)有GDP數(shù)據(jù)。

隱私政策的消費(fèi)者成本和收益

在數(shù)據(jù)隱私爭(zhēng)論中，部分?jǐn)?shù)據(jù)易貨貿(mào)易提供了一個(gè)新的視角來(lái)看待交易。

最近的數(shù)據(jù)法規(guī)限制了公司收集數(shù)據(jù)或?qū)?shù)據(jù)貨幣化的能力。歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）為個(gè)人提供了對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)的某些權(quán)利，包括知道其數(shù)據(jù)如何被使用的權(quán)利、反對(duì)其數(shù)據(jù)處理的權(quán)利以及刪除其數(shù)據(jù)的權(quán)利。美國(guó)《加州消費(fèi)者隱私法》(CCPA)規(guī)定加州消費(fèi)者有權(quán)知道他們的個(gè)人信息被收集，有權(quán)刪除從他們那里收集的個(gè)人信息，有權(quán)選擇退出銷售或共享他們的個(gè)人信息，以及行使他們的CCPA權(quán)利時(shí)不受歧視的權(quán)利。中國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)法》將“同意”作為數(shù)據(jù)收集和處理的主要依據(jù)，引入了具有域外效力的規(guī)定，并限制了數(shù)據(jù)的跨境傳輸。

如果公司在不提供任何回報(bào)的情況下獲取客戶數(shù)據(jù)，那么這些法律就有意義。然而，如果將客戶數(shù)據(jù)視為向公司進(jìn)行易貨支付的一種形式，那么這些法律在一定程度上會(huì)阻止公司獲取客戶數(shù)據(jù)或?qū)⑵湄泿呕?/strong>確?？蛻敉馐怯幸饬x的，然而，限制公司向不使用數(shù)據(jù)付費(fèi)的客戶和使用數(shù)據(jù)付費(fèi)的客戶提供不同服務(wù)的能力，就像要求公司向付費(fèi)的客戶和不付費(fèi)的客戶提供相同的服務(wù)一樣。這些限制可能會(huì)降低所提供的商品和服務(wù)的質(zhì)量，因?yàn)樗鼈儨p少了企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品所產(chǎn)生的利益。

據(jù)研究，GDPR 導(dǎo)致歐盟數(shù)字產(chǎn)品的用戶評(píng)分下降 6%，盡管客戶估計(jì)的隱私偏好程度帶來(lái)了效用，但產(chǎn)品質(zhì)量的下降降低了整體福利。當(dāng)然，當(dāng)一個(gè)人共享數(shù)據(jù)時(shí)，他們可能會(huì)透露與他們相似的其他人的特征或偏好。數(shù)據(jù)共享產(chǎn)生的上述外部效應(yīng)使得目前的數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制并不完善。然而，即使存在數(shù)據(jù)泄露，差別定價(jià)仍然允許消費(fèi)者更多地控制自己的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)隱私喪失造成的危害通常分為四類：

一是擔(dān)心政府利用數(shù)據(jù)來(lái)控制或監(jiān)管公民。然而，政府對(duì)數(shù)據(jù)的使用可以單獨(dú)監(jiān)管，而不會(huì)妨礙個(gè)人數(shù)據(jù)的商業(yè)化使用。

二是身份盜竊、跟蹤或其他犯罪活動(dòng)。然而，可以在不禁止數(shù)據(jù)使用或交易的情況下加強(qiáng)對(duì)數(shù)字犯罪的執(zhí)法力度。

三是個(gè)人隱私暴露在公共場(chǎng)合的尷尬和心理傷害。但我們可以加強(qiáng)對(duì)隱身瀏覽器和保護(hù)隱私的特殊設(shè)置的規(guī)定。

四是數(shù)據(jù)被用來(lái)定位廣告。這種定位可以采取心理操縱的形式，數(shù)據(jù)被用來(lái)預(yù)測(cè)什么會(huì)促使人們以某種特定的方式行事，無(wú)論是投票還是購(gòu)買產(chǎn)品。這種危害是最難監(jiān)管的，因?yàn)樗c使用數(shù)據(jù)以一種有效的方式將人們和他們喜歡的產(chǎn)品聚集在一起沒(méi)有明顯的不同。

龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)資源和更準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)可以幫助公司減少錯(cuò)誤。當(dāng)企業(yè)的預(yù)測(cè)更準(zhǔn)確時(shí)，浪費(fèi)的資源更少，人們可以得到更有用的產(chǎn)品匹配，成本更低，導(dǎo)致價(jià)格更低。良好的預(yù)測(cè)可以帶來(lái)高效的結(jié)果。

當(dāng)然，數(shù)據(jù)也會(huì)讓不良行為變得更有效率。然而，因?yàn)榭赡軐?dǎo)致有害活動(dòng)就禁止數(shù)據(jù)的交易或收集，就像因?yàn)闀?shū)籍可能教人們制造炸彈而禁止書(shū)籍交易一樣荒謬。我們不應(yīng)該禁止使用一整類信息，而應(yīng)該確定具體的危害并加以規(guī)范。

結(jié)論

重視數(shù)據(jù)的公司通過(guò)降低價(jià)格來(lái)吸引更多產(chǎn)生數(shù)據(jù)的交易，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。價(jià)格折扣不為人知的本質(zhì)，導(dǎo)致政府低估了數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)總量提升，并導(dǎo)致一些消費(fèi)者和政策制定者認(rèn)為公民的數(shù)據(jù)被竊取。

法規(guī)不應(yīng)禁止收集、使用或出售消費(fèi)者數(shù)據(jù)，而應(yīng)側(cè)重于將數(shù)據(jù)折扣透明化且明確下來(lái)。通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)為受隱私保護(hù)和不受隱私保護(hù)的交易設(shè)定差別價(jià)格，政策可以鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)共享數(shù)據(jù)獲得利益的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)據(jù)易貨貿(mào)易可能無(wú)法解決所有的危害，但它將保護(hù)效率效益，允許有隱私意識(shí)的人保持匿名，并允許其他人選擇是否從使用他們的數(shù)據(jù)中受益。

作者：

• Isaac Baley，西班牙龐培法布拉大學(xué)副教授
• Laura Veldkamp，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授