從左至右分別為（主持除外）：曾義、蘇紹聰、陳智敏、馬建堂、趙大程、王彤、孔憲明

鈦媒體APP注：本文來源于人民政協(xié)網(wǎng)

10月29日在長沙開幕的博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇第二屆大會，聚焦復(fù)雜內(nèi)外部環(huán)境下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的要素，各方參會代表認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)核驅(qū)動力，法治是最好的營商環(huán)境，應(yīng)著力完善法律制度、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，提升企業(yè)家依法合規(guī)經(jīng)營的安全感，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，助推實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。

這場名為“增長之要：創(chuàng)新、法治、安全”的分論壇吸引了政商研企等各界代表參與。博鰲經(jīng)安論壇大會主席曾偉雄認(rèn)為，企業(yè)在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抵御全球安全風(fēng)險中發(fā)揮“主力軍”作用，創(chuàng)新、法治和安全如同“三駕馬車”，分別代表全球企業(yè)發(fā)展的動力、保障和底線。

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任，國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記馬建堂表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定今年目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，目前頭三季度積極因素積累增加，繼續(xù)回升向好，完全能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。但前進(jìn)路上仍有一些挑戰(zhàn)，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)低迷，國內(nèi)總需求仍需提振，同時，我們需注意到，有一些民營企業(yè)家的信心仍不足。

馬建堂提出，我們應(yīng)積極貫徹落實(shí)中央《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，按照31條政策舉措，進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。引導(dǎo)民營企業(yè)聚精會神創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、把發(fā)展的信心真正“鼓起來”，在法律上、制度上、政策上把對民營企業(yè)公平對待的要求真正“落下去”，把民營企業(yè)參與推動高質(zhì)量發(fā)展的重要作用真正“發(fā)出來”，引導(dǎo)民營企業(yè)家在守主業(yè)的底線上“強(qiáng)起來”。

馬建堂表示，我們要在改革上真改、真干，在開放上真開、真干，在調(diào)控上真調(diào)實(shí)控，做落實(shí)中央部署的實(shí)干家行動派。

法治環(huán)境是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。十三屆全國政協(xié)委員，司法部原副部長趙大程認(rèn)為，法治化營商環(huán)境是吸引集聚生產(chǎn)要素的關(guān)鍵，應(yīng)從完善法律制度、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、創(chuàng)新拓展公共法律服務(wù)三個方面著手改善法治化營商環(huán)境。

趙大程表示，應(yīng)樹立平等保護(hù)、促進(jìn)發(fā)展的立法理念，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善平等保護(hù)中小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)；全面梳理修訂涉企法規(guī)政策，清理行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，動態(tài)修訂負(fù)面清單制度，清理不利于企業(yè)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章備案審查，及時糾正不利于公平競爭和企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，為企業(yè)發(fā)展提供平等法治保障；加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保障企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營不受干擾；嚴(yán)格執(zhí)行免罰慎罰制度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置規(guī)定，推行包容審慎監(jiān)管，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，培育和激發(fā)相關(guān)市場主體活力。

十三屆全國政協(xié)社會和法制委員會副主任，公安部原副部長、國家網(wǎng)信辦原副主任陳智敏指出，一方面，多種因素影響下全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、能源鏈正在重塑重構(gòu)，傳統(tǒng)增長模式受到巨大挑戰(zhàn)；另一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命迅猛發(fā)展，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，已成為全球科技創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域。

中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2012年的11萬億元增加到2022年的50.2萬億元，總量連續(xù)多年位居世界第二位，占GDP的比重由21.6%提升到41.5%，這說明科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是人類社會發(fā)展的新出路。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長之要，核心是要抓住創(chuàng)新，關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)做實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。陳智敏認(rèn)為，妥善解決好數(shù)據(jù)權(quán)屬問題，是保障數(shù)據(jù)安全的核心問題，應(yīng)該用科學(xué)、客觀、整體、發(fā)展的眼光研究分析數(shù)據(jù)權(quán)屬問題；解決數(shù)據(jù)權(quán)屬的基本思路是主體在民、主權(quán)在國、企業(yè)開發(fā)、全民共有、共享共用，構(gòu)建與數(shù)字生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和法律制度，營造良好的法治環(huán)境。

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