圖片來源@視覺中國
文 | 同寫意,作者 | Daisy,編輯 | 于靖
盡管前途未卜,一家瑞典Biotech還是決定跟FDA“死磕”。
2021年,Oncopeptpides開發(fā)的Pepaxto(melflufen)獲得加速批準(zhǔn),聯(lián)合地塞米松治療R/R MM患者。但兩年后,頂著首款多肽偶聯(lián)藥物(PDC)名頭的Pepaxto正面臨FDA的撤回。8月公布的第二季度財(cái)報(bào)中,Oncopeptpides強(qiáng)調(diào)要提出上訴。
在FDA有關(guān)藥物開發(fā)、審查和上市后監(jiān)管的決策過程中,不可避免會(huì)出現(xiàn)科學(xué)或醫(yī)療糾紛。為解決這些問題,法律允許制藥公司提起上訴(appeal)來獲得對FDA決定的審查。
Oncopeptpides寄希望于該程序維持來之不易的市場地位,可想要挑戰(zhàn)成功并不容易。
根據(jù)一項(xiàng)發(fā)表在Therapeutic Innovation & Regulatory Science的綜述,2003年至2014年,F(xiàn)DA藥物評價(jià)與研究中心(CDER)共收到173份上訴提案,近20%的申請要么被駁回,要么在FDA做出決定前由藥企主動(dòng)撤回。最終進(jìn)入審查的140份上訴申請,超過80%都被否決,只有23份意見得到批準(zhǔn)。
現(xiàn)階段,該漏斗的出口正肉眼可見地縮小。一個(gè)明顯的信號(hào)來自對加速批準(zhǔn)程序的改革——自1992年設(shè)立以來,數(shù)百種藥物通過替代終點(diǎn)走向市場,然而BMJ報(bào)道,約四成藥物遲遲未能證明臨床療效??旖萃ǖ肋\(yùn)行30年后,隨著Robert Califf二度出任FDA局長,包括加速撤回在內(nèi)的新框架呼之欲出。
如果綜合first-in-class藥物Pepaxto的不同標(biāo)簽,讀者就會(huì)發(fā)現(xiàn),Oncopeptpides的未來更加渺茫。
無論如何,當(dāng)這家成立20年的Biotech決定保衛(wèi)果實(shí),就已創(chuàng)造了一項(xiàng)新的記錄:這是FDA歷史上第三起針對“未能確認(rèn)臨床獲益”而被撤回的加速批準(zhǔn)藥物的上訴。此前的兩款藥物,Genentech的Avastin和Covis的Makena,都無一例外地被最終否決。
2011年,Avastin治療乳腺癌的加速批準(zhǔn)被撤銷;而今年4月,早產(chǎn)預(yù)防藥Makena在經(jīng)歷12年的掙扎后,也從市場下架。Pepaxto能渡過此次難關(guān)嗎?
回顧歷史,上述案例折射出,藥企與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間仍存在著關(guān)于“什么是一款合格藥物”的復(fù)雜考量。
討論作為首個(gè)PDC的Pepaxto去留之前,得先厘清另一個(gè)更早的概念,烷化劑。
簡單理解,烷化劑是一種細(xì)胞毒類藥物,通過與生物大分子中的電子基團(tuán)共價(jià)結(jié)合,使其喪失活性或使DNA分子發(fā)生斷裂,導(dǎo)致腫瘤細(xì)胞死亡。自1942年氮芥投入臨床研究以來,烷化劑逐漸成為抗腫瘤化療藥物中的重要部分。
烷化劑具備許多優(yōu)點(diǎn),例如很少產(chǎn)生耐藥性,但禍福相依,由于其存在較強(qiáng)的細(xì)胞毒作用,毒副反應(yīng)成為制約該類藥物應(yīng)用范圍的關(guān)鍵。
不少藥企試圖開發(fā)更安全有效的烷化劑產(chǎn)品,Oncopeptides也是其中一員。2000年,該公司由一批瑞典科學(xué)家發(fā)起成立。而Pepaxto,便是來自瑞典烏普薩拉大學(xué)的Joachim Gullbo的研究探索。在風(fēng)投機(jī)構(gòu)的支持下,Oncopeptides將最初被命名為“J1”的分子推向臨床,并與美國哈佛醫(yī)學(xué)院Dana Farber癌癥研究所建立合作。
Oncopeptides的策略是,利用PDC平臺(tái)開發(fā)出Pepaxto,將烷化劑melphalan有效荷載遞送至腫瘤細(xì)胞中,隨后,Pepaxto的偶聯(lián)肽被氨肽酶裂解,釋放出melphalan,起到特異性殺傷作用。體外研究顯示,Pepaxto殺傷骨髓瘤細(xì)胞的效力比直接使用烷化劑高50倍。
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Pepaxto作用機(jī)制
根據(jù)II期HORIZON試驗(yàn),Pepaxto聯(lián)合地塞米松在157例接受過多種方案、預(yù)后很差的R/R MM患者中,驗(yàn)證了不錯(cuò)的療效。其中,97例至少接受包括蛋白酶體抑制劑、免疫調(diào)節(jié)劑、靶向CD38的單抗在內(nèi)的先前療法的患者ORR為23.7%,DOR為4.2個(gè)月。
此外,研究人員還觀察到,Pepaxto與地塞米松聯(lián)用能在一部分患有額外髓樣疾?。?1%)患者中發(fā)揮活性,這是一種與預(yù)后不良相關(guān)的侵襲性和耐藥性疾病。
2021年2月,F(xiàn)DA加速批準(zhǔn)Pepaxto的上市申請,要求Oncopeptides繼續(xù)開展確證性III期OCEAN試驗(yàn)。同年5月,OCEAN初步結(jié)果也暗示故事朝著喜聞樂見的方向發(fā)展。然而僅過去兩個(gè)月,當(dāng)數(shù)據(jù)再次更新,Pepaxto非但沒有延續(xù)此前優(yōu)勢,還在臨床中出現(xiàn)死亡率增加。
FDA由此暫停了Pepaxto的試驗(yàn),決定在同年10月28日召開腫瘤藥物咨詢委員會(huì)(ODAC)會(huì)議,對Pepaxto的安全性進(jìn)行評估。
值得注意的是,此次會(huì)議前幾日,Oncopeptides宣布主動(dòng)從市場撤下Pepaxto,股價(jià)暴跌77%。可這家Biotech不久后的自食其言,令此前動(dòng)作更像是以退為進(jìn)的權(quán)衡。2022年1月,Oncopeptides表示撤回Pepaxto退市的申請,要“與FDA密切溝通,重新審查臨床數(shù)據(jù)”。
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2022年9月,F(xiàn)DA公布重新召開ODAC的簡報(bào)文件,透露Oncopeptides對Pepaxto數(shù)據(jù)進(jìn)行了重新修訂,以證明“PFS具有邊際意義”。FDA卻認(rèn)為,對ORR和DOR等其它療效終點(diǎn)的分析結(jié)果要么沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,要么影響幅度不具有臨床價(jià)值。最終,專家們以14比2的壓倒性優(yōu)勢,并不看好Pepaxto的獲益。
不過監(jiān)管機(jī)構(gòu)和藥企的拉扯仍在持續(xù),并且透露出某種“羅生門”式的局面。
CDER在7月出手,向Oncopeptides通報(bào)了迅速撤回Pepaxto的提議,聲稱這款藥物未能達(dá)到PFS的主要終點(diǎn)。
8月,Oncopeptides對FDA提出上訴,猛烈抨擊FDA對試驗(yàn)結(jié)果的解釋,指責(zé)FDA的分析“在科學(xué)上不正確”,并堅(jiān)持OCEAN成功證明Pepaxto在PFS這一主要終點(diǎn)方面的優(yōu)越性,Pepaxto應(yīng)繼續(xù)留在美國市場。
到9月初,Oncopeptides發(fā)布公告稱,兩篇關(guān)于Pepaxto新數(shù)據(jù)的文章已經(jīng)刊登在Haematologica上,顯示Pepaxto治療組的PFS更優(yōu)異。
Oncopeptpides的上訴將由CDER主任Peter Marks做出決定。但在此之前,Pepaxto其實(shí)一直沒有真正打開美國市場。相反,Oncopeptpides逐漸把重心轉(zhuǎn)向歐洲。2022年8月,melflufen以Pepaxti為商品名獲得EC批準(zhǔn)上市,與地塞米松聯(lián)治療R/R MM患者。該公司預(yù)測,Pepaxti在歐洲的市場潛力估計(jì)為15-20億瑞典克朗(約合9.86-13.15億元)。
歐洲的勝利,大概并不會(huì)給Oncopeptpides的上訴之旅帶來多少籌碼,因?yàn)镺ncopeptpides的伎倆,早在10多年前Avastin的爭議中就被FDA化解。
Avastin(bevacizumab)是Genentech開發(fā)的一款單抗,2004年2月首次獲得FDA批準(zhǔn),跟其他化療藥物聯(lián)合治療晚期大腸癌。此后,該藥又陸續(xù)獲批非小細(xì)胞肺癌、膠質(zhì)母細(xì)胞瘤、腎細(xì)胞癌等適應(yīng)癥。
2006年5月,Genentech向FDA提交補(bǔ)充申請,希望將Avastin與紫杉醇類化療藥物聯(lián)用一線治療晚期乳腺癌。當(dāng)時(shí)向FDA提交的納入722名患者的E2100研究結(jié)果顯示,Avastin組在首要臨床終點(diǎn)PFS上延長了5.5個(gè)月,次要臨床終點(diǎn)之一ORR也明顯改善,OS與對照組相比并沒有顯著性差異。
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FDA認(rèn)為療效的Avastin安全性數(shù)據(jù)不夠,同年9月向Genentech發(fā)出CRL。2007年8月,Genentech提交了補(bǔ)充資料。四個(gè)月后的ODAC會(huì)議上,專家們還是以5比4的投票結(jié)果,反對批準(zhǔn)Avastin的新適應(yīng)癥申請。
此時(shí),Genentech想到了加速批準(zhǔn)。它相信,作為上市次年就創(chuàng)造16.64億瑞士法郎銷售額的全球首款VEGF抑制劑,Avastin的征程應(yīng)是更廣闊的市場,而乳腺癌是不可或缺的一塊。
2008年2月,Genentech跟FDA溝通,想就其于2007年提交的補(bǔ)充資料數(shù)據(jù),得到Avastin治療晚期乳腺癌的加速批準(zhǔn),同時(shí)承諾獲得加速批準(zhǔn)后將繼續(xù)推進(jìn)兩項(xiàng)已開始的試驗(yàn)(AVADO和RIBBON1)。經(jīng)過評估,F(xiàn)DA被打動(dòng)了——Genentech提出加速批準(zhǔn)申請后兩天,F(xiàn)DA就決定對此放行,例行強(qiáng)調(diào)保留無法驗(yàn)證療效時(shí)將之撤回的權(quán)力。
與E2100的涉及類似,AVADO和RIBBON1的首要研究終點(diǎn)仍是PFS,次要研究終點(diǎn)為OS和ORR。2009年11月,Genentech提交相關(guān)資料。Avastin組在PFS上跟對照組拉開了統(tǒng)計(jì)學(xué)差異,但PFS的延長十分有限。其中,在AVADO的表現(xiàn)只有0.8個(gè)月,在RIBBON1中則有2.9個(gè)月。
2010年7月,ODAC以12比1的投票結(jié)果,建議撤銷Avastin與紫杉醇聯(lián)用一線治療晚期乳腺癌的加速批準(zhǔn)。而根據(jù)統(tǒng)計(jì),美國當(dāng)時(shí)已有約1.7萬名乳腺癌患者正在接受Avastin的治療。
無論從市場回報(bào)上抑或Genentech真的相信臨床療效,它仍試圖挽救。專家投票后的次月,Genentech又提交一份補(bǔ)充資料,試圖化整為零,以承諾開展biomarker的研究來找出更能從中受益的患者。不幸的是,ODAC權(quán)衡再三還是拒絕了。
上訴召開聽證會(huì),是Genentech拯救Avastin用于乳腺癌的最后一根稻草。由于Avastin本身first-in-class的特征和乳腺癌患者群體的龐大,這場聽證會(huì)很受關(guān)注。
Genentech搬出2007年2月Avastin同一適應(yīng)癥在歐盟獲得完全批準(zhǔn)作為例證,F(xiàn)DA表示,其與EMA就藥物審批存在很多意見不一致的情況,這是各自法規(guī)下專業(yè)人士的傾向不一,并不能要求都時(shí)刻保持一致。
緊接著,F(xiàn)DA也援引英國NICE在2011年2月發(fā)布的臨床指南,聲稱后者不推薦將Avastin與紫杉醇類藥物聯(lián)用一線治療晚期乳腺癌。作為回應(yīng),Genentech找出本土的反例,即美國NCCN在2010年的臨床指南推薦了相關(guān)療法。
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FDA此時(shí)轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào),ODAC比NCCN更熟悉相關(guān)的幾項(xiàng)臨床研究,后者給出的建議并非基于嚴(yán)格的隨機(jī)對照試驗(yàn),所謂的2A級(jí)推薦也是“依據(jù)較低級(jí)別的證據(jù)給出的”。并且,Genentech向NCCN相關(guān)小組提供了資助,推薦結(jié)果難言客觀。
2011年6月,聽證會(huì)最終以撤銷對Avastin的加速批準(zhǔn)收尾。同年11月,F(xiàn)DA正式撤回對該藥的批準(zhǔn)。但Genentech提出的另一些問題,并沒有得到充分回答,例如,PFS到底延長多少才被FDA認(rèn)為是具有臨床價(jià)值的?
在E2100的研究中,試驗(yàn)組的PFS是5.5個(gè)月;而到了AVADO和RIBBON1的研究中,試驗(yàn)組的PFS在0.8-2.9個(gè)月之間。CDER如果看好前者的獲益,為什么對于同樣達(dá)到統(tǒng)計(jì)學(xué)差異的后者持負(fù)面態(tài)度?其中是否有一個(gè)可供量化的數(shù)值門檻?當(dāng)時(shí),F(xiàn)DA并未給出明確的答案,只是稱希望看到E2100那樣的PFS改善,同時(shí)安全性和OS不能更差(AVADO中OS有縮短的趨勢)。
不乏患者對FDA的做法表示反對。聽證會(huì)上,一些代表說,自己的經(jīng)驗(yàn)證明了Avastin的療效,并且即使是獲得1個(gè)月的無進(jìn)展生存,對她們而言也是很有價(jià)值??陀^而言,這些論調(diào)因缺乏控制變量而證明力存疑,只不過,深陷絕境的患者不太容易看到這一點(diǎn)。
讀者很快會(huì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)一種潛在療法是臨床亟需,科學(xué)往往更容易承受來自各方訴求博弈的干預(yù)。甚至在接下來的Makena案例上,F(xiàn)DA的調(diào)回周期被拉長到12年。
4月,F(xiàn)DA撤銷了唯一一款用于有過自發(fā)性早產(chǎn)孕婦降低早產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的療法Makena的批準(zhǔn)。
Makena關(guān)鍵成分是17α-己酸羥孕酮(17-OHPC)。1950年代,OHPC作為一種合成孕激素,曾以Delalutin的商品名獲批用于預(yù)防孕婦的先兆流產(chǎn),但該藥于2000年撤市。2011年,AMAG開發(fā)的Makena被FDA加速批準(zhǔn),成為首個(gè)早產(chǎn)預(yù)防藥。
直到今天,預(yù)防早產(chǎn)仍是一個(gè)龐大的未被滿足領(lǐng)域。WHO的估計(jì),2020年全世界有1340萬早產(chǎn)兒,占新生兒總數(shù)十分之一以上。行業(yè)分析機(jī)構(gòu)稱,早產(chǎn)預(yù)防和管理市場預(yù)計(jì)將以近5.4%的復(fù)合年增長率增長。
實(shí)際上,臨床缺口也是Makena在數(shù)據(jù)并不穩(wěn)健時(shí)得以進(jìn)入市場的通行證。
根據(jù)FDA加速批準(zhǔn)所基于的試驗(yàn)002,Makena和安慰劑在新生兒結(jié)局(neonatal outcomes)的綜合終點(diǎn)上沒有顯著差異,卻依然憑借達(dá)到減少妊娠期小于37周的女性生產(chǎn)比例這一替代終點(diǎn),說服了FDA,代價(jià)是最遲在2018年10月之前遞交確認(rèn)性試驗(yàn)結(jié)果。
關(guān)注早產(chǎn),本質(zhì)還是指向降低新生兒的死亡和并發(fā)癥。就如同腫瘤縮小并不一定能提供最終的生存期獲益一樣,僅僅減少早產(chǎn)發(fā)生率,難以證實(shí)Makena對新生兒的幫助。在試驗(yàn)003中,臨床終點(diǎn)納入了與早產(chǎn)有關(guān)的六種不良健康結(jié)局。
令人失望的是,卡點(diǎn)完成的試驗(yàn)003,結(jié)果無法證實(shí)Makena提供統(tǒng)計(jì)學(xué)上的獲益。
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2019年,F(xiàn)DA召開專家咨詢委員會(huì),討論Makena去留問題。這場會(huì)議以9比7的投票結(jié)果,建議撤回對Makena的加速批準(zhǔn)。到2020年,Covis收購AMAG不久后,CDER正式提出要撤回Makena。
不愿放手的Covis和AMAG,提起了上訴。幾經(jīng)拖延,聽證會(huì)于2022年10月召開。
Covis和AMAG堅(jiān)持認(rèn)為試驗(yàn)003和試驗(yàn)002不能簡單對比,因?yàn)槿虢M情況不同。試驗(yàn)002中,很多女性屬于美國更容易發(fā)生早產(chǎn)的黑人群體,而該人群在試驗(yàn)003顯然小得多。
但CDER強(qiáng)調(diào),其在試驗(yàn)003美國黑人女性或美國非黑人女性群體中,均未發(fā)現(xiàn)Makena有效的證據(jù)——這與Makena在該研究的非黑人群體所表現(xiàn)的無效趨勢一致。CDER還特別統(tǒng)計(jì)對比兩次研究中某些早產(chǎn)危險(xiǎn)因素的參與者所顯示的有效性,發(fā)現(xiàn)Makena在任何風(fēng)險(xiǎn)人群中均無療效證據(jù)。
所以,在FDA看來,Covis在確證性試驗(yàn)的子集中所謂“重要發(fā)現(xiàn)”,“不是強(qiáng)有力的、可靠的觀察結(jié)果,不是可靠的證據(jù),也不是監(jiān)管決策或指導(dǎo)臨床實(shí)踐決策的依據(jù)”。
社會(huì)團(tuán)體也參與到這場論戰(zhàn)里。來自婦產(chǎn)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專家提醒,一旦Makena被撤市,這些在試驗(yàn)002中表現(xiàn)出受益的群體將面臨無藥可用的境地。果如此,早產(chǎn)帶來的身體和家庭打擊可能進(jìn)一步在不同人群中被放大。
聽證會(huì)給出的解釋是,“未得到滿足的需求”并非將一個(gè)無法確定療效的藥留在市場上的理由,而且“如果在進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)讓它繼續(xù)留在市場上,反而可能會(huì)阻礙其它藥物的開發(fā)”,甚至是阻礙Makena療效的驗(yàn)證。
Covis希望在對高風(fēng)險(xiǎn)人群進(jìn)行額外的臨床試驗(yàn),大約招募400人,需要4到6年完成。FDA不以為然,因?yàn)椴幌朊爸环峙涞桨参縿╋L(fēng)險(xiǎn)的患者,本就能不參加研究,通過正規(guī)途徑獲取Makena??紤]到招募患者的影響和既往表現(xiàn),這項(xiàng)研究可能還需得10年以上才完成——這意味著,一種未經(jīng)驗(yàn)證的藥物將在市場上保留至少20年。
“缺乏獲益證據(jù),且缺乏有效性證據(jù),我們現(xiàn)在只剩下風(fēng)險(xiǎn)了。”這是FDA新藥辦公室主任Peter Stein總結(jié)。
此前,17-OHPC曾被證實(shí)與在子宮內(nèi)接受治療的人患癌癥的風(fēng)險(xiǎn)較高相關(guān)。與未接觸17-OHPC的人相比,接觸17-OHPC的人患癌風(fēng)險(xiǎn)幾乎翻了一番,其中,諸如兒童患腦癌的風(fēng)險(xiǎn)更是高出34倍以上。
為期三天的聽證會(huì)以14比1的結(jié)果,宣判Makena“死刑”。今年3月,F(xiàn)DA發(fā)布了相關(guān)要求,隨后Covis回應(yīng)稱,接受建議“自愿”將Makena撤市。
2022年11月,在Blenrep確證性試驗(yàn)失敗的15天后,GSK宣布,回應(yīng)FDA的要求,啟動(dòng)這款首創(chuàng)ADC的撤市。FDA局長Califf稱贊這是“企業(yè)責(zé)任的偉大標(biāo)志”,但他也是意識(shí)到,Blenrep案例不太可能成為“新常態(tài)”。
GSK和Covis、AMAG的選擇,成為一組天差地別的對照,但在某些維度又互為注腳。
于Covis、AMAG而言,Makena是收入的重要來源。上市前,醫(yī)院以配藥方式提供10美元/針的注射劑。拿到加速批準(zhǔn)后,Makena身價(jià)上漲至1500美元/針,受外界聲討才下降為690美元/針。即使如此,整個(gè)療程所需的20針,仍然是一筆不小的費(fèi)用。2017年,Makena達(dá)到3.9億美元的銷售峰值。
而GSK的果決,客觀上是“有路可退”的考量。2020年,Blenrep是作為R/RMM患者的四線療法獲得FDA加速批準(zhǔn)。除此之外,EMA也對Blenrep予以放行。即使無法在美國市場銷售,2023年Blenrep仍帶來5500萬英鎊收入。
Blenrep顯然還未被放棄。7月,Blenrep在國內(nèi)啟動(dòng)了一項(xiàng)III期臨床(DREAMM-8),以驗(yàn)證對R/R MM患者的有效性和安全性。
與之類似,Avastin在乳腺癌治療市場的失利,不妨礙繼續(xù)開拓其他賽道和監(jiān)管市場,很長一段時(shí)間都是拉動(dòng)羅氏抗腫瘤業(yè)務(wù)營收的三駕馬車之一。
Pepaxto雖然眼看岌岌可危,但也存在美國之外的騰挪余地。并且,Oncopeptides還儲(chǔ)備了多款PDC候選資產(chǎn),似乎不打算改弦更張、另起爐灶,而是繼續(xù)重倉PDC的技術(shù)突破。
作為商業(yè)機(jī)構(gòu),藥企注定要受到經(jīng)濟(jì)回報(bào)的驅(qū)動(dòng)。以此說來,跟FDA的分歧與爭執(zhí)注定還會(huì)一再發(fā)生。
Oncopeptides不會(huì)是最后一家針對FDA撤回加速批準(zhǔn)提出上訴的藥企。去年,美國眾議院通過法案,提升了FDA對加速批準(zhǔn)項(xiàng)目的控制權(quán)。根據(jù)新的規(guī)定,F(xiàn)DA能在決定加速批準(zhǔn)前要求藥企進(jìn)行確證性研究,乃至擁有更多對于如何開展這些試驗(yàn)的發(fā)言權(quán)。
原始創(chuàng)新的背面是高風(fēng)險(xiǎn),F(xiàn)DA要想繼續(xù)走在藥監(jiān)前沿,則不能謹(jǐn)小慎微。另一方面,患者健康“守門人”的定位,又使得FDA步子不能太大,乃至因?yàn)橥饨绺蓴_而變形。2023年開啟新的改革后,F(xiàn)DA的平衡術(shù)仍是一以貫之的命題。
參考文獻(xiàn):
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