（三） 出口下降的政治原因和經(jīng)濟原因
1. 政治原因：地緣政治緊張和地緣經(jīng)濟碎片化引起的供應鏈部分轉(zhuǎn)移。一般分析多歸咎于世界經(jīng)濟下行，主要市場進口萎縮。但這并不完全符合事實。據(jù)國際貨幣基金組織7月25日發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟展望》預測，2023年世界GDP預計增長3.0%，比4月份預計調(diào)高0.2個百分點；世界貿(mào)易量預計增長2.0%。都是低增長態(tài)勢。
出口下降的重要原因來自供應鏈轉(zhuǎn)移，其征兆已日益明顯。
據(jù)美國商務部經(jīng)濟分析局公布的統(tǒng)計，2023年上半年美國商品進口總額15211.16億美元，同比下降6.2%；凈減1009.94億美元。但這一下降的大約80%來自從環(huán)太平洋地區(qū)進口的減少，凈減802.37億美元；而來自環(huán)太地區(qū)進口減少的85%，來自從中國進口的減少，凈減684.06億美元（降幅25.2%）。其次來自從日本、韓國、印度、越南和我國臺灣進口的減少。從墨西哥進口則增長5.4%，凈增121.31億美元；從歐盟進口增長6.4%，凈增173.18億美元。
這在高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易上表現(xiàn)尤其明顯。據(jù)美國商務部統(tǒng)計，2023年前5個月，美國高科技出口總額為1668.93億美元，同比增長7.6%。但其主要增長的是對歐盟的出口，同比增長31.6%；凈增108.21億美元，占對全球出口凈增額的92.3%。美國對環(huán)太平洋地區(qū)出口僅微增3.03億美元，其中對中國出口減少9.51億美元。同期美國從全球的高科技進口同比下降1.2%，凈減30.32億美元。這一減少幾乎完全來自環(huán)太平洋地區(qū)（凈減67.08億美元），其中從中國進口劇減143.52億美元，降幅23.7%；從韓國進口凈減46.63億美元，降幅35.5%。相反，同期美國從歐盟進口凈增76.64億美元，增幅15.7%；從加拿大和墨西哥進口基本持平。美歐之間、北美國家之間的高科技供應鏈趨于加強，美國與東亞太平洋地區(qū)的供應鏈則趨于減弱。
根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，前7個月歐盟從中國進口同比下降8.9%。但據(jù)美國商務部統(tǒng)計，上半年歐盟從美國進口增長7.9%。說明歐盟市場并不很差。只是其進口來源構(gòu)成中，中國比重下降，美國比重上升。
這些數(shù)據(jù)可以清楚佐證美國糾集盟友對我圍堵打壓，芯片等關(guān)鍵高技術(shù)產(chǎn)品對我封禁或限制的影響。它同時給許多跨國公司在華經(jīng)營或經(jīng)營在華生產(chǎn)產(chǎn)品增加了風險，在一定程度上部分轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，以分散風險。這在信息通信技術(shù)產(chǎn)品，包括芯片、半導體、數(shù)據(jù)處理設備、手機等影響特別明顯。
IMF的一項研究表明，2018年以來世界科技和貿(mào)易限制措施增加了3倍，2019年這類限制超過1000起，2020年達到1600起，2021和2022年均接近2500起。該研究顯示，這類地緣經(jīng)濟碎片化正在危害世界經(jīng)濟，增加國家間經(jīng)濟“脫鉤”的風險。如果將經(jīng)濟按不同陣營分割，世界GDP將減少1.2個百分點。如果對非關(guān)稅壁壘不加調(diào)整，世界GDP將減少1.5個百分點，其中亞太地區(qū)將減少3.3個百分點。在最壞的情況下，如果進一步帶來行業(yè)錯配和知識傳播受阻，世界GDP可能減少8.5個百分點；如果帶來全面經(jīng)濟“脫鉤”，世界GDP可能減少8至12個百分點。
2. 經(jīng)濟原因：我出口競爭優(yōu)勢的改變。傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢不再。資本密集型產(chǎn)品中，家電、音視頻產(chǎn)品、平板顯示產(chǎn)品等競爭力減弱。但新能源汽車、光伏電池等新的競爭優(yōu)勢非常明顯。
（四） 對近期前景的幾點初步判斷和建議
1. 從表觀數(shù)據(jù)演變看，由于2022年9月起我出口，特別是對美出口明顯放慢甚至下降，構(gòu)成低基數(shù)。因此四季度出口同比可能略穩(wěn)，至少加速下滑的可能性較小。但年內(nèi)很難看到恢復有力增長的前景。
由于世界地緣經(jīng)濟碎片化趨勢仍在發(fā)展，美國對我圍堵打壓和斷鏈不可能有根本改變。我國進出口在中期內(nèi)面臨嚴峻的外部環(huán)境，需要充分估計。
2. 歐盟開始流露對我新能源汽車出口猛增的市場競爭擔憂和“信息風險”擔憂。不排除醞釀類似2006年對我光伏產(chǎn)品啟動雙反調(diào)查，和安全審查的可能性。需要做好準備，防患于未然。
3. 在積極發(fā)展與一帶一路沿線國家、與俄羅斯和中亞國家貿(mào)易，拓展新的市場的同時，一刻也不能放松傳統(tǒng)發(fā)達國家市場。首先應當努力穩(wěn)住對RCEP14個國家的貿(mào)易。
4. 努力穩(wěn)定中美貿(mào)易和中歐貿(mào)易。在官方對話交流不斷推進的同時，必須堅持不懈地堅決反對美國高科技斷鏈封禁的政策。與此同時，需要大力發(fā)展和美國行業(yè)、企業(yè)的互利合作。英特爾、高通、英偉達三大芯片公司正在大力游說華盛頓，要求不對中國實行新的芯片限制。中美半導體協(xié)會共同發(fā)生，主張互利合作。中國市場的巨大潛力，是美國芯片企業(yè)無法舍棄的。盡可能壓對方部分放寬或推遲對華封禁、限制。同時，大大提升中美省州合作，以地方基礎(chǔ)幫助穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。努力發(fā)展中歐貿(mào)易。多做歐盟工作，力爭中歐貿(mào)易早日復蘇。目前的重點應是穩(wěn)定雙方政府間經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，具體可以從擴大從歐盟進口和積極吸引歐盟企業(yè)來華投資入手，以進口和投資促進對歐出口。
5. 培育新的產(chǎn)品競爭力。在大力推動高質(zhì)量發(fā)展的總方針下，對出口大類產(chǎn)品競爭力進行認真研究和梳理。以大數(shù)據(jù)、人工智能提升傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品，重新煥發(fā)新的競爭優(yōu)勢；提升和數(shù)據(jù)化改造資本密集型產(chǎn)品，在新能源汽車、環(huán)境和信息技術(shù)等方面形成一批新的競爭優(yōu)勢產(chǎn)品。
6. 在積極發(fā)展自主創(chuàng)新的同時，全方位開放，與全世界進行供應鏈合作，包括與美歐發(fā)達國家合作，努力使我國出口產(chǎn)品成為該行業(yè)全球供應鏈中不可或缺的部分和關(guān)鍵節(jié)點。從而為進出口貿(mào)易帶來更大的穩(wěn)定性。
（作者簡介：何偉文系中國國際貿(mào)易學會常務理事及專家委員會首席專家、中國WTO研究會常務理事、鈦媒體國際智庫專家、全球化智庫高級研究員、外交部中國國際問題研究基金會研究員國務院新聞辦外宣專家。全球中小企業(yè)聯(lián)盟高級副主席。此前還曾擔任駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務參贊。 長期跟蹤研究世界經(jīng)濟貿(mào)易、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、全球化和全球治理、WTO、美國經(jīng)濟、一帶一路和我國對外開放政策。尤其在美國經(jīng)濟和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面有系統(tǒng)深入的研究。本文為何偉文鈦媒體App獨家專欄作品）
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China plus one. 供應源轉(zhuǎn)移到友岸、近岸或者遷回北美，再不濟也得是在東南亞，越南、印尼、印度之類的國家建立產(chǎn)能。這個策略從2020年正式被叫這個名字，到今天已經(jīng)是被尤其是北美公司接受和推進的長期供應鏈策略。短期內(nèi)陣痛嗎？當然！中國有市場有完備的供應體系，但這已經(jīng)是進行時。從海運港口貨運量的變化到今年北美地區(qū)供應經(jīng)理的問卷調(diào)查都能明顯看出來。很多產(chǎn)業(yè)會從中國轉(zhuǎn)移出去，前期還比較困難，但當建立在海外的供應基地也形成產(chǎn)業(yè)集群，就沒這么痛苦了。最終我們需要的是新能源、汽車這樣的新支柱產(chǎn)業(yè)支撐起出口。