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文 | 35斗，作者 | 陳欣雨
智慧農(nóng)業(yè)是將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、電子技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)應用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的科學技術(shù)。智慧農(nóng)業(yè)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、質(zhì)量和安全，降低成本和資源消耗，改善生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。其不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。
黨和國家高度重視智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，近年來，多項發(fā)布的政策文件中均提出要大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)及相關(guān)技術(shù)。從黨的十九屆五中全會首次提出建設智慧農(nóng)業(yè)的重大任務，到2023年的一號文件中的“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用，推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展”，以上都表明智慧農(nóng)業(yè)的研究與推廣符合我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，是國家重要支持方向，這些都為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展打了一針“強心劑”。在諸多的支持和利好下，我國智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一篇欣欣向榮之勢，智慧農(nóng)業(yè)建設發(fā)展正當時。
圖：近年來我國發(fā)布的部分與智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策 數(shù)據(jù)來源：據(jù)公開資料收集，35斗整理
2022年，中國國際公共采購論壇披露，我國政府采購市場規(guī)模不斷擴大，從2002年的1009億元到2021年的36399億元，其占財政支出的比重也從4.6%增加到了10.1%。這就意味著，在我國財政支出中，每10元錢就有1元錢是以政府采購的形式花出去的。政府采購不僅是政府履行職能的一種手段，也是我國實施宏觀調(diào)控、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障民生福祉、推進改革創(chuàng)新的一種工具。
政府采購是智慧農(nóng)業(yè)市場的關(guān)鍵組成部分，通過政策引導和資金支持，政府能夠推動智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展和應用。為更好地了解我國智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況，35斗根據(jù)“智慧農(nóng)業(yè)”、“數(shù)字農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)信息化”和“農(nóng)業(yè)智能”四個關(guān)鍵詞（下文中簡稱“智慧農(nóng)業(yè)”）在中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：https://www.ccgp.gov.cn/）上進行搜索，并從2020年5月11月至2023年5月11日3年間的中標公告中進行數(shù)據(jù)篩選。其中，樣本總量為561條，有效樣本為408條，覆蓋地區(qū)30余個，涉及機構(gòu)420家，涉及金額超22億元人民幣（其中有8項金額未公開），涵蓋了投標類型、發(fā)布時間、省份、采購項目名稱、采購單位、中標單位、中標金額等10余個維度的數(shù)據(jù)。
從以上數(shù)據(jù)入手，35斗分析了智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)項目的數(shù)量、規(guī)模、地域分布等特征，根據(jù)行業(yè)洞察和數(shù)據(jù)分析，以期從中窺見智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢和特點。
通過對2021年-2023年近三年來各省份涉及智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)招投標情況的具體分析，35斗希翼為這一行業(yè)的從業(yè)人員提供更多信息，并呈現(xiàn)可供參考的數(shù)據(jù)依據(jù)。
首先我們來看看宏觀的統(tǒng)計情況，近三年來用于智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)項目的招投標金額超22億元，其中最大的一筆來自于新疆陽森投資控股有限公司數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園的建設，其供應商為中建一局集團安裝工程有限公司，涉及金額為39832.91萬元。其中，超過億元的政府采購項目有4個，達千萬元規(guī)模的項目超40個。
圖：智慧農(nóng)業(yè)招標采購中標樣本數(shù)據(jù)（2020.5.11-2023.5.11） 數(shù)據(jù)來源：中國政府采購網(wǎng)，35斗整理
圖：含不同關(guān)鍵詞的統(tǒng)計結(jié)果（注：含無效樣本數(shù)量；單位：個） 數(shù)據(jù)來源：中國政府采購網(wǎng)，35斗制圖
農(nóng)業(yè)體量龐大，其市場規(guī)模已達萬億級。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，既要依靠國家宏觀調(diào)控這只“看得見的手”，也要充分利用市場調(diào)節(jié)或者價值規(guī)律這只“看不見的手”，激發(fā)智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)的內(nèi)生動力，向遠、向新發(fā)展。
圖：我國各省份采購情況 數(shù)據(jù)來源：中國政府采購網(wǎng)，35斗整理
從省份采購情況數(shù)據(jù)來看，排名前三的山東省、四川省、黑龍江省占比遙遙領(lǐng)先，其比例超過了此次統(tǒng)計總數(shù)量的37%。究其原因，上述三個省份都是我國公認的農(nóng)業(yè)大省，或因為地理優(yōu)勢，或因為作物品種使得其在一些方面積攢起了實力。進入智慧農(nóng)業(yè)新時代，以上省份并沒有“掉隊”，以發(fā)展眾多智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的項目為抓手，他們正在以“數(shù)字”、“智慧”、“信息化”等建立自身的的護城河。
圖：各省份中標企業(yè)分布情況 數(shù)據(jù)來源：中國政府采購網(wǎng)，35斗整理（注：部分中標企業(yè)含多個地區(qū)的供應商，故與有效數(shù)據(jù)不一致）
從中標企業(yè)分布情況來看，山東省、北京市、廣東省、四川和黑龍江省的企業(yè)數(shù)量可謂是一騎絕塵。以上情況有據(jù)可依，結(jié)合我國各省份采購情況統(tǒng)計圖來看，山東省、四川省、黑龍江省在采購項目的發(fā)布數(shù)量上就占據(jù)了前三的份額，當?shù)卣ㄟ^就近原則選擇本地供應商合作無可厚非，不僅便于溝通、可以隨時進行線下交流，還能通過實地考察等方式全面評估合作供應商。
而北京市與廣東省企業(yè)的上榜則是顯示了這兩個省市在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中強大的硬實力?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》顯示，北京綜合排名全國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展第一位，廣東則是居于第二位，在強大的創(chuàng)新能力、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應用等綜合實力的面前，地緣優(yōu)勢已不再是絕對性的選擇因素，真正印證了“打鐵還需自身硬”的說法。
圖：近三年來每月發(fā)布招標項目數(shù)量統(tǒng)計（注：單位：個） 數(shù)據(jù)來源：中國政府采購網(wǎng)，35斗制圖
從該表格中，我們不僅能感受到時光的流逝，也能看到智慧農(nóng)業(yè)一路向好、高歌猛進的發(fā)展勢頭，智慧農(nóng)業(yè)項目數(shù)量逐年增加就是最直觀的體現(xiàn)。除此之外，智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)項目的采購時間分布也與政府采購的時間分布相似，由于需要在年底前花完所有預算的政府采購的特性，下半年一般為采購的高峰。
圖：企業(yè)分類情況 圖片來源：中國政府采購網(wǎng)
根據(jù)中國政府采購網(wǎng)的分類，其品目分別為“貨物類”、“工程類”和“服務類”三類，此次，35斗也將智慧農(nóng)業(yè)中標項目按照以上品目進行分類。下圖為本次有效數(shù)據(jù)中中標項目的數(shù)量圖表。
圖：不同品目中標的企業(yè)數(shù)量（單位：個） 數(shù)據(jù)來源：中國政府采購網(wǎng)，35斗整理
共408條的有效數(shù)據(jù)中，僅工程類的數(shù)量就幾近占據(jù)了總數(shù)的一半，基礎性的硬件設施建設和貨物類的采購就占據(jù)了總數(shù)的三分之二以上。要理解上述現(xiàn)象并不困難，這與智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程和步驟息息相關(guān)。硬設備是智慧農(nóng)業(yè)的基礎，軟服務是智慧農(nóng)業(yè)的靈魂，先完善“硬設備”，再搞好“軟服務”，兩者相輔相成、互為補充，“兩手抓”才是實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)全面發(fā)展和優(yōu)化的必由之路。
35斗大膽猜測，或許在2020年以前，政府采購了更多數(shù)量的工程類和貨物類項目，前幾年的努力耕耘才造就了現(xiàn)在如火如荼發(fā)展的智慧農(nóng)業(yè)。
綜上所述，從中國政府招投標數(shù)據(jù)看，我國智慧農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了一定的進展和成效，正逐步駛向發(fā)展的“快車道”。未來，我國應該繼續(xù)加大政策支持力度，推動技術(shù)創(chuàng)新和應用示范，培育市場主體和服務體系，促進智慧農(nóng)業(yè)與數(shù)字鄉(xiāng)村、現(xiàn)代物流、綠色生態(tài)等領(lǐng)域的深度融合，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歷史的車輪滾滾向前，時代的潮流浩浩蕩蕩。時間為我們翻開了農(nóng)業(yè)發(fā)展的篇章，迎來了智慧農(nóng)業(yè)的新時代。
將時針撥回到上世紀80年代至90年代，農(nóng)業(yè)信息化正處于萌芽期。全球各國政府主要通過推廣計算機和網(wǎng)絡技術(shù)等方式，促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。彼時，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)大多應用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和專家系統(tǒng)。前者用來管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息，后者大多用于支持農(nóng)業(yè)決策和解決相關(guān)問題。
到了21世紀初，千禧年的到來帶來了傳感器技術(shù)、無人機技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等的飛速發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)進入精準農(nóng)業(yè)時期。這一階段，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)已拓展到了實時監(jiān)測和分析土地、氣象、水分、作物等信息，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化等方面。
2010年后，在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的加持下，智慧農(nóng)業(yè)進入了數(shù)字農(nóng)業(yè)時期。尤其在2017-2018年間，阿里巴巴、京東等互聯(lián)網(wǎng)巨頭和中化等傳統(tǒng)大企業(yè)紛紛布局智慧農(nóng)業(yè)，“大張旗鼓”地吹響了其進軍智慧農(nóng)業(yè)的號角，極大地激發(fā)了智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者和淘金者的熱情。
除民間資本外，國家也在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。近年來的政府工作報告、中央一號文件以及部委發(fā)布的政策中，都多次提及與智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的話題。為積極響應國家政策，各級地方政府也紛紛開展了智慧農(nóng)業(yè)的項目試點示范行動，數(shù)量龐大的智慧農(nóng)業(yè)項目應時而生。深耕于智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，也能通過承接各種政府組織的智慧農(nóng)業(yè)項目建立自身影響力、服務當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，真正實現(xiàn)了“雙向奔赴”。
作為政府采購的方式之一，政府招投標除能夠促進智慧農(nóng)業(yè)的市場化發(fā)展，引導社會資本和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入智慧農(nóng)業(yè)建設，提高智慧農(nóng)業(yè)的供給質(zhì)量和效率外，其還能夠推動智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)體系的活力，加大關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和應用。在規(guī)范智慧農(nóng)業(yè)的服務標準上，政府主體不僅能夠建立健全智慧農(nóng)業(yè)的評價體系，加強智慧農(nóng)業(yè)的監(jiān)督管理，還能在服務水平的提升上提供助力。
盡管政府招投標是一種有效的政策工具，但智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍需要多元化主體的參與，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供方向指引和動力支持。
在政策的引導和帶領(lǐng)下，社會各界的共同努力和參與對智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要作用。其中，人才是智慧農(nóng)業(yè)的核心要素，社會資本是智慧農(nóng)業(yè)的重要推動力。只有形成政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、農(nóng)民等多元化主體的合作共贏格局，才能推動智慧農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。
參考資料：
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