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“我國的制造業(yè)門類非常齊全，現(xiàn)在要努力的，就是全面提升，過去的中低端要向上走，布局高端。高質(zhì)量發(fā)展就要體現(xiàn)在這里。”“一個(gè)是糧食飯碗中國必須端牢，再一個(gè)制造業(yè)必須筑牢。”3月5日，最高層參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出。
事實(shí)上，今年的政府工作報(bào)告已給出了回應(yīng)：“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平”……“制造業(yè)”、“綠色制造”頻繁出現(xiàn)，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”也已經(jīng)連續(xù)六年被寫入報(bào)告。
兩會(huì)部長通道上，工業(yè)和信息化部部長金壯龍還指出，“我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過80%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)直接關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。”他還指出，工業(yè)和信息化部正在加強(qiáng)頂層謀劃，研究制定加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的指導(dǎo)意見。大的方向是聚焦高端化、智能化、綠色化，使我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)。
傳統(tǒng)制造如何走向高質(zhì)量發(fā)展？如何繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)數(shù)字化智能化？工業(yè)經(jīng)濟(jì)有何新的面貌？依據(jù)上述提供的線索特征，鈦媒體匯集了2023兩會(huì)期間人大代表、全國政協(xié)委員提出的相關(guān)提案，這些關(guān)鍵信息也可能會(huì)成為接下來制造業(yè)改造提升的風(fēng)向標(biāo)。
全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生提出了《關(guān)于加大支持科技制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與資本投入的建議》《關(guān)于提升跨境服務(wù)水平推動(dòng)中國制造全球化的建議》等多項(xiàng)建議。
高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，體現(xiàn)在制造業(yè)就是要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向高端制造拓展，提升工業(yè)競爭力。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。他建議：一是加大對(duì)科技制造企業(yè)研發(fā)投入支持力度。二是改善科技制造業(yè)融資環(huán)境，延長貸款期限、放寬融資門檻。三是降低科技制造業(yè)生產(chǎn)要素成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
目前對(duì)于多數(shù)中國制造企業(yè)來說，真正走出去還面臨貿(mào)易摩擦、合規(guī)經(jīng)營及專利訴訟等多重風(fēng)險(xiǎn)。他建議：企業(yè)要從提升跨境服務(wù)水平，從法律援助、政策咨詢、技術(shù)專利訴訟、境內(nèi)外融資等方面為“走出去”企業(yè)提供支持，推動(dòng)中國制造業(yè)全球化發(fā)展的建議。
全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶在《關(guān)于用數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)更多中小企業(yè)邁向“專精特新”的建議》中指出：
1、政府和相關(guān)協(xié)會(huì)共同建立“中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)”，為評(píng)估中小企業(yè)發(fā)展水平提供科學(xué)依據(jù)。這樣有利于相關(guān)部門更好地把準(zhǔn)不同行業(yè)與區(qū)域中小企業(yè)的數(shù)字化水平，更高效地幫助中小企業(yè)“補(bǔ)課”。
2、構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速平臺(tái)，為中小企業(yè)提供數(shù)字化評(píng)估咨詢、培訓(xùn)與資助方案，切實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的問題。
3、科學(xué)精準(zhǔn)制定幫扶政策，優(yōu)化營商環(huán)境，助推中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括加大財(cái)稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道等。
全國人大代表、小米集團(tuán)董事長兼CEO雷軍今年準(zhǔn)備了三份建議，其中包括：推動(dòng)仿生人形機(jī)器人快速發(fā)展；構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系；大力發(fā)展汽車文化，助力從汽車大國走向汽車強(qiáng)國。在《關(guān)于推動(dòng)仿生人形機(jī)器人快速發(fā)展的建議》中，雷軍建議：
1、要鼓勵(lì)扶持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)仿生人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。
2、支持整機(jī)企業(yè)牽頭創(chuàng)建國家創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
3、構(gòu)建仿生人形機(jī)器人開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速場景應(yīng)用培育。
全國人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰今年提交了7份建議，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳等領(lǐng)域。針對(duì)我國工業(yè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用仍處于中低端水平，自主可控能力不強(qiáng)的問題，在《以數(shù)據(jù)高水平應(yīng)用 促進(jìn)新型工業(yè)化高價(jià)值創(chuàng)造》的建議中，周云杰建議：
1、國家立標(biāo)準(zhǔn)，龍頭做示范。建設(shè)新型工業(yè)化高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，龍頭企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和試點(diǎn)示范，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。
2、推動(dòng)普惠人工智能，助力中小微企業(yè)成長，讓企業(yè)用得起、用得好。
3、工業(yè)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)專業(yè)化。培育一批專業(yè)化的工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)商，參與工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、流轉(zhuǎn)、交易的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則制定。
全國人大代表、美的集團(tuán)副總裁兼首席財(cái)務(wù)官鐘錚提交了六份建議，聚焦數(shù)字化全電發(fā)票、碳中和、機(jī)器人、青少年健康。在《關(guān)于解決工業(yè)機(jī)器人核心零部件“卡脖子”問題的建議》中，鐘錚建議：
1、通過出臺(tái)財(cái)稅支持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速建設(shè)。
2、要鼓勵(lì)國產(chǎn)化應(yīng)用，形成行業(yè)生態(tài)并且激勵(lì)技術(shù)攻關(guān)，打破行業(yè)壁壘。
3、專門針對(duì)精密減速器等產(chǎn)業(yè)出臺(tái)持續(xù)性的扶持政策，支持企業(yè)引進(jìn)國際頂尖人才。
全國人大代表、科力爾電機(jī)集團(tuán)股份有限公司董事長聶鵬舉重點(diǎn)圍繞“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”建言獻(xiàn)策。針對(duì)制造業(yè)組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題，聶鵬舉建議：
1、國家應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金或補(bǔ)貼，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2、加快培育專門服務(wù)于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專精特新企業(yè)，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論技術(shù)和優(yōu)秀示范案例宣導(dǎo)。
3、加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論技術(shù)和優(yōu)秀示范案例宣導(dǎo)。
全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰圍繞“建設(shè)高效先進(jìn)的數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈”帶來了多項(xiàng)議案。
余淼杰建議：有關(guān)部門加大對(duì)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的支持力度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，鼓勵(lì)各市場主體參與，形成高效先進(jìn)的數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈。尤其鼓勵(lì)新型實(shí)體企業(yè)運(yùn)用數(shù)據(jù)能力和實(shí)體運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，參與社會(huì)供應(yīng)鏈建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)上下游的供應(yīng)鏈物流整合與優(yōu)化，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率，服務(wù)與賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)降本增效。
針對(duì)高端綠色智能發(fā)展問題，全國政協(xié)委員、上海電氣集團(tuán)黨委書記、董事長冷偉青建議：加快建立能源與工業(yè)協(xié)同降碳的體制機(jī)制，打通源端“能源”與荷端“工業(yè)”之間的政策壁壘，形成協(xié)同“降碳”合力。
此外，在推動(dòng)科技創(chuàng)新與人才建設(shè)方面，她建議：一是發(fā)揮高校人才培養(yǎng)“主力軍”作用，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)需求，整合創(chuàng)新要素，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，培養(yǎng)更多一流科技人才；二是發(fā)揮龍頭企業(yè)“火車頭”作用，以企業(yè)需求為牽引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與人才鏈、教育鏈深度融合，共建未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)等；三是發(fā)揮評(píng)價(jià)激勵(lì)“指揮棒”作用，建立健全符合科研人才崗位特點(diǎn)的評(píng)價(jià)激勵(lì)體系；四是發(fā)揮輿論宣傳“主陣地”作用，講好優(yōu)秀典型故事，營造尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍。
全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東提交了《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 不斷推動(dòng)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”》等多項(xiàng)提案。針對(duì)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”存在的問題，施衛(wèi)東建議：
1、引進(jìn)一定數(shù)量的智能制造產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)人員，提高“智改數(shù)轉(zhuǎn)”智能技術(shù)研發(fā)、智能設(shè)備改造的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。
2、政校企行合作，分類培養(yǎng)一批智能裝備操作、智能檢測(cè)管控等方面的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和復(fù)合型技術(shù)人才。
3、建立跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)、跨企業(yè)人力協(xié)調(diào)工作政策和機(jī)制。
全國政協(xié)委員，蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)董事長、總經(jīng)理許禮進(jìn)帶來了《關(guān)于成立機(jī)器人國家創(chuàng)新中心的提案》。針對(duì)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)堆在的問題，許禮進(jìn)建議：
1、打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展命運(yùn)共同體，建立起市場導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、院所協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果共享的創(chuàng)新機(jī)制。
2、從根本上解決我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈共性、基礎(chǔ)性和前沿引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)問題，支持引領(lǐng)我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)自主可控和高質(zhì)量發(fā)展。
3、打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的全球化開放創(chuàng)新平臺(tái)，整合全球創(chuàng)新要素資源。
（本文首發(fā)鈦媒體APP 作者 | 楊麗，歡迎添加作者微信leeyangamber交流）
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