圖片來(lái)源@視覺中國(guó)
文 | 游云庭，作者 | 游云庭（上海大邦律師事務(wù)所高級(jí)合伙人）
據(jù)媒體報(bào)道[i]，近日工信部召開了“屏蔽網(wǎng)址鏈接問(wèn)題行政指導(dǎo)會(huì)”，會(huì)上要求各經(jīng)營(yíng)即時(shí)通訊的平臺(tái)限期內(nèi)必須按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽。因?yàn)轵v訊運(yùn)營(yíng)的微信是中國(guó)最大的即時(shí)通訊軟件，所以隨即就有媒體[ii]和自媒體[iii]發(fā)文，擔(dān)心外鏈屏蔽解除后微信生態(tài)被破壞，詐騙信息、營(yíng)銷信息會(huì)滿天飛。今天就和大家聊聊這個(gè)，先說(shuō)下筆者的觀點(diǎn)：
以上說(shuō)法背后其實(shí)是對(duì)騰訊能力的不信任，騰訊有著強(qiáng)大的運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和合規(guī)能力，哪些鏈接是不合規(guī)的，比如黃賭毒網(wǎng)站，哪些是被他們屏蔽的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常鏈接，比如抖音、淘寶，騰訊其實(shí)門兒清。至于誘導(dǎo)分享之類的鏈接，騰訊也可以通過(guò)對(duì)用戶進(jìn)行提示、給用戶提供屏蔽措施來(lái)解決。
以筆者對(duì)騰訊的了解，他們還是有底線的，揣著明白裝糊涂，故意把微信生態(tài)搞亂來(lái)威脅主管部門的事情應(yīng)該不會(huì)做。另外，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)違法信息的管理責(zé)任也擺在那里。如果解除外鏈屏蔽后微信里違法信息泛濫，騰訊可是要被追究法律責(zé)任的。下面是具體的分析：
微信是一個(gè)用戶體驗(yàn)很好的即時(shí)通訊軟件，背后是騰訊對(duì)微信內(nèi)生態(tài)做的管理，具體內(nèi)容見 《微信外部鏈接內(nèi)容管理規(guī)范》[iv]（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范“）。比如為了合規(guī)，微信屏蔽了部分涉黃、涉政的內(nèi)容；為了防止欺詐信息的傳播，微信屏蔽了部分境外詐騙網(wǎng)站；為了防止部分網(wǎng)站過(guò)于打擾用戶，微信屏蔽了部分誘導(dǎo)分享、下載、關(guān)注、違規(guī)拼團(tuán)，其他被屏蔽的鏈接內(nèi)容還包括：H5游戲、欺詐內(nèi)容、仿冒公眾號(hào)網(wǎng)站、違法經(jīng)營(yíng)、謠言、騷擾類信息、低俗、違法獲取使用用戶數(shù)據(jù)和信息，侵害他人權(quán)利，宗教性捐獻(xiàn)、有償投票干擾正常使用、其他違反法律法規(guī)的內(nèi)容等。
騰訊的高明之處在于，在為了維持微信內(nèi)生態(tài)的正常屏蔽措施中加了私貨，比如規(guī)范中的“與微信或其服務(wù)平臺(tái)相似功能服務(wù)類內(nèi)容”就是打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手用的，如果對(duì)于有威脅的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，規(guī)范中其他條款，比如誘導(dǎo)分享這些帽子，也可以給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手扣上。
而阿里、字節(jié)兩大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手首當(dāng)其沖成了騰訊屏蔽鏈接的對(duì)象，阿里旗下淘寶、天貓、支付寶、阿里來(lái)往，以及字節(jié)跳動(dòng)旗下抖音、西瓜視頻、火山小視頻、飛書等App的鏈接都已經(jīng)被封殺。支付寶、抖音這些幾億用戶使用的App合規(guī)上做的不一定比騰訊差，騰訊屏蔽他們不是出于競(jìng)爭(zhēng)還能是什么？
鏈接屏蔽還幫騰訊對(duì)被投資的企業(yè)保持很強(qiáng)的控制力。以中短視頻為例，即便是被騰訊投資的快手和b站，其短視頻鏈接也無(wú)法直接在微信內(nèi)播放，必須通過(guò)小程序才行，而抖音則干脆連小程序都沒有。小程序剛推出的時(shí)候，還允許小程序跳轉(zhuǎn)到App，但幾個(gè)月前，騰訊通知[v]大家：不再提供小程序打開App的技術(shù)服務(wù)。這么做對(duì)誰(shuí)有利？當(dāng)然是騰訊，因?yàn)榱髁慷荚谖⑿爬锪耍揖投桃曨l而言，快手和b站再親也不如騰訊自己的親兒子微視和視頻號(hào)親。如果解除鏈接屏蔽，騰訊對(duì)投資企業(yè)的控制力會(huì)減弱不少。
這方面的內(nèi)容，筆者在《Facebook反壟斷訴訟與騰訊屏蔽競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手法律風(fēng)險(xiǎn)》[vi]一文中有詳細(xì)的闡述。簡(jiǎn)略概況一下，騰訊屏蔽競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，除了屏蔽開放平臺(tái)接入，騰訊還在社交軟件中屏蔽競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)站鏈接。雖然普通平臺(tái)不允許競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手借開放平臺(tái)接入蹭流量很正常，完全不違法，但如果你是一個(gè)具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)，那么法律對(duì)你的要求就不一樣了。各國(guó)的反壟斷法都規(guī)定，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，沒有正當(dāng)理由，不得拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易。而屏蔽鏈接就是拒絕交易，是《反壟斷法》禁止的壟斷行為。
微信屏蔽競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手鏈接的行為本質(zhì)上也是一種不兼容，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶主要使用微信溝通，如果一家公司的產(chǎn)品鏈接被微信屏蔽，就需要手動(dòng)復(fù)制鏈接，黏貼到瀏覽器才能訪問(wèn)，非常不方便，而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，這種微信造就的不方便就是不兼容，往往會(huì)導(dǎo)致被屏蔽鏈接的公司競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的崛起，逆向打擊被屏蔽鏈接的公司，比如拼多多就是在騰訊的默許下在微信生態(tài)內(nèi)野蠻生長(zhǎng)，2020年的活躍買數(shù)甚至超過(guò)了阿里巴巴。除了《反壟斷法》，這種不兼容的行為也違反了其他法律、法規(guī)。
我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十二條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容，妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行。
此外，工信部頒布的《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規(guī)定》第五條規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得惡意干擾用戶終端上其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)，或者惡意干擾與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)的軟件等產(chǎn)品的下載、安裝、運(yùn)行和升級(jí)，或者惡意對(duì)其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品實(shí)施不兼容。
細(xì)想一下，近年來(lái)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過(guò)程就是筑墻的過(guò)程，大公司紛紛用自己的產(chǎn)品和服務(wù)排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，遠(yuǎn)的如淘寶屏蔽百度，近的如微信屏蔽抖音，但這種屏蔽行為，本質(zhì)上是把控公共流量為自己的公司利益服務(wù)，和公眾利益是沖突的，同時(shí)這種限制和屏蔽行為其實(shí)影響了信息的自由流動(dòng)和互聯(lián)互通，對(duì)整個(gè)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)是有危害的。
所以，筆者對(duì)工信部的解除屏蔽舉措舉雙手贊成，如果這個(gè)規(guī)定的內(nèi)容得到落實(shí)，對(duì)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的繁榮以及規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)秩序都大有好處，如果競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)了，對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益也是有好處的。規(guī)定還會(huì)給很多具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)一線生機(jī)，像之前羅永浩的子彈短信，快播前創(chuàng)始人王欣的馬桶MT，都是一發(fā)布就立馬被微信屏蔽，其實(shí)這些產(chǎn)品都做得很有特色，如果創(chuàng)新型中小企業(yè)能夠不受這樣一種不合理的屏蔽措施影響，那么對(duì)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新氛圍也會(huì)受益。
參考資料：
[ii] https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIyNzgwNDIwOQ==&mid=2247552110&idx=1&sn=dd63f6ba1a51d99edd49b7621a8342e3&chksm=e859d930df2e50269b29d7360957f995ecdccf509f97d94fb7d06bcaafc1f43d2cd3b57e3945
[iii] https://mp.weixin.qq.com/s/IaSd59fz_iuvGOCsPGZ1xA
[iv] https://weixin.qq.com/cgi-bin/readtemplate?t=weixin_external_links_content_management_specification
[v] https://xw.qq.com/cmsid/20210517A0A53400
[vi] https://www.pingwest.com/a/228490
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