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市場監(jiān)管總局對15家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頂格罰款3650萬元

國家市場監(jiān)督管理總局舉辦新聞發(fā)布會，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳、價格欺詐重點檢查情況進(jìn)行了公布。

發(fā)布會介紹，總局組織地方市場監(jiān)管部門迅速組建專案組，在5月初對“作業(yè)幫”“猿輔導(dǎo)”兩家機(jī)構(gòu)開展檢查的基礎(chǔ)上，對新東方、學(xué)而思、精銳教育、掌門1對1、華爾街英語、噠噠英語、卓越、威學(xué)、明師、思考樂、邦德、藍(lán)天、納思書院等13家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點檢查。

經(jīng)查，15家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均存在虛假宣傳違法行為，13家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在價格欺詐違法行為。市場監(jiān)管部門對15家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別予以頂格罰款，共計3650萬元。

發(fā)布會介紹，此次重點檢查查辦案件的特點可以概括為三個關(guān)鍵詞：“虛構(gòu)、夸大、誘導(dǎo)”。一是虛假宣傳呈現(xiàn)多樣化、普遍化趨勢。主要包括虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、夸大培訓(xùn)效果、夸大機(jī)構(gòu)實力、用戶評價不真實等五種類型。二是價格欺詐行為問題突出。主要表現(xiàn)為虛構(gòu)原價和虛假優(yōu)惠折價。

教育部對湖北某高考考生考中作弊事件有關(guān)情況進(jìn)行通報：湖北省某高考考生手機(jī)作弊事件，為考生開考后用手機(jī)拍照發(fā)送考題，系考中個人作弊，不存在考前泄題。

教育部第一時間責(zé)成湖北省立即開展調(diào)查，嚴(yán)肅處理。經(jīng)查，該考生在進(jìn)入考場接受安檢時，將手機(jī)藏于手拿的薄衣內(nèi)，高舉雙手避開了安檢，違規(guī)將手機(jī)帶入考場?？贾袑⑹謾C(jī)藏于草稿紙下拍題，于開考46分發(fā)至某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尋求答案（未獲）?？忌殉姓J(rèn)作弊行為。

該生已被取消所有成績，并將按《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等規(guī)定嚴(yán)肅處理，以儆效尤。同時，撤換監(jiān)考人員，加強(qiáng)監(jiān)考力量，涉事監(jiān)考人員已由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查。

教育部再次向各地提出要求，進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)考試的考場監(jiān)管，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。同時要求湖北省招生委員會組織教育、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、無線電管理、市場監(jiān)管等部門進(jìn)一步對作弊考生、涉該考點的失職失責(zé)人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方面、全過程、全鏈條徹查，依法依規(guī)嚴(yán)懲嚴(yán)處，堅決維護(hù)高考的公平公正。

6月7日高考首日，有網(wǎng)友爆料稱，當(dāng)天下午數(shù)學(xué)科目考場上有考生疑似將2021年全國新高考一卷數(shù)學(xué)卷題目拍照上傳至小猿搜題App，隨后被小猿搜題App工作人員發(fā)現(xiàn)并截圖舉報。該事件迅速沖上熱搜，引起廣泛關(guān)注。

作業(yè)幫回應(yīng)裁員：傳聞不實，系正常人員優(yōu)化和流動

對網(wǎng)上傳言“在線教育企業(yè)作業(yè)幫開啟大裁員、有的部門甚至一人不留”，作業(yè)幫回應(yīng)稱，裁員傳聞不實。公司根據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整，包括正常的人員優(yōu)化和流動，重點業(yè)務(wù)人才招聘仍在繼續(xù)。所有離職員工的補(bǔ)償均按照法定的N+1政策執(zhí)行。試用期員工也有1個月的補(bǔ)償。

無辦學(xué)許可證、違規(guī)開展線下教學(xué)活動等，北京市教委通報19家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)

北京市教委發(fā)布《北京市教育委員會關(guān)于檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題的通報》。

通報稱，5月28日至5月30日，北京市級“雙減”工作專班組織檢查組對西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)部分前期摸排掌握的無證學(xué)科類、語言類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實地查訪，發(fā)現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)存在擅自開展線下培訓(xùn)、轉(zhuǎn)為線上培訓(xùn)后仍然招收新學(xué)員等違規(guī)行為。龍文教育、新東方、學(xué)而思等機(jī)構(gòu)共19家校區(qū)被點名。

掌門教育正式登陸紐交所，股票代碼“ZME”，發(fā)行價11.5美元/股，發(fā)行股數(shù)362.3萬股，總發(fā)行規(guī)模為4170萬美元。開盤價為16.75美元/股，較發(fā)行價上漲54.26%。

掌門教育于美東時間5月19日正式向美國證券交易所遞交招股書，計劃在紐交所掛牌上市，隨后又在增補(bǔ)文件中說明，首次公開募股計劃發(fā)行362.30萬股美國存托股（代表3260.70萬股A類普通股），預(yù)計首次公開發(fā)行價區(qū)間為11美元～13美元/股，募資總額不超過5416.39萬美元。

掌門教育于2005年成立于深圳的狀元俱樂部，2014年轉(zhuǎn)型在線教育。目前，掌門教育旗下?lián)碛姓崎T1對1、掌門優(yōu)課、掌門少兒、小貍啟蒙等品牌，分別對應(yīng)在線1對1、在線小班、少兒業(yè)務(wù)和啟蒙業(yè)務(wù)。

其中，在線1對1是其主營業(yè)務(wù)，2020年全年，該業(yè)務(wù)凈收入約37.40億元，占總凈收入的93.1%，2021年第一季度則貢獻(xiàn)了1.79億元凈收入，占總凈收入的87.3%。

招股書顯示，2019年、2020年與截至2021年3月31日的三個月，掌門教育營收分別為26.687億元、40.184億元、13.457億元;毛利分別為10.175億元、18.145億元、5.975億元;凈虧損分別為15.04億元、10.123億元、4.973億元。

6月1日起，新修訂的未成年人保護(hù)法正式實施。近年來，校園欺凌、兒童性侵、未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷等相關(guān)問題頻頻進(jìn)入公眾視野，越來越受到關(guān)注。此次修訂制定和完善了一系列相關(guān)制度措施，如明確國家監(jiān)護(hù)制度，建立校園欺凌防控制度、用工查詢和禁止制度等。

中公調(diào)整定增方案：募資額調(diào)減至不超過39億元

中公教育發(fā)布公告調(diào)整非公開發(fā)行A股股票方案，將非公開發(fā)行A股股票募集資金總額由不超過59.9億元調(diào)減為不超過39.0億元；從懷柔學(xué)習(xí)基地建設(shè)項目的擬使用募集資金金額中扣減懷柔學(xué)習(xí)基地的土地款14.78億元，從補(bǔ)充流動資金金額中扣減新增的財務(wù)性投資1.70億元，并調(diào)整補(bǔ)充流動資金金額不超過本次募集資金總額的 30%。原發(fā)行方案中其他內(nèi)容不變。

2020年11月，中公教育首次披露非公開發(fā)行A股股票預(yù)案，擬向不超過35名特定投資者非公開發(fā)行A股股票數(shù)量不超12億股（含，不超過本次非公開發(fā)行前公司總股本的 20%)，股票募資總額不超過60億元，其中，42億用于懷柔學(xué)習(xí)基地建設(shè)項目，18億用于補(bǔ)充流動資金。

豆神教育發(fā)布公告稱，正在籌劃出售全資子公司北京康邦科技有限公司股權(quán)事宜。目前，交易方式、交易對方、交易股權(quán)比例及交易價格等尚未確定，具體交易方案待進(jìn)一步確定。

豆神教育表示，此次出售康邦科技，若最終確定為出售全部股權(quán)，可以為上市公司帶來較多現(xiàn)金；若最終確定為出售部分股權(quán)，則可以引入新股東，改善康邦科技的經(jīng)營管理。

5月10日，深交所創(chuàng)業(yè)板公司管理部向豆神教育發(fā)出年報問詢函，要求其就流動性風(fēng)險、虧損是否持續(xù)等19項事宜作出說明。

2020年，豆神教育營收13.86億元，同比減少29.97%，歸屬于上市公司股東的凈利潤為-25.67 億元，同比減少11,514.00%?？蛋羁萍际杖?.55億元，同比下降43.05%，虧損5.06億元，同比下降671.80%。

上海市培訓(xùn)協(xié)會公布首批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行實施定期劃扣等新型資金監(jiān)管機(jī)制的試點名單。

據(jù)悉，上海正探索實施新的銀行定期劃扣機(jī)制，具體措施包括：消費者預(yù)付的培訓(xùn)資金由商業(yè)銀行直接收取、保管；商業(yè)銀行按照與消費者及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合同約定，將培訓(xùn)資金定期劃扣至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每次劃扣額度對應(yīng)的培訓(xùn)服務(wù)時限不超過3個月（約定培訓(xùn)周期）或者60課時（未約定培訓(xùn)周期）。商業(yè)銀行每次劃扣培訓(xùn)資金的時間在相應(yīng)培訓(xùn)服務(wù)開始前的1個月內(nèi)；消費者可以按照合同約定，要求商業(yè)銀行停止后續(xù)培訓(xùn)資金的劃扣。

此前，上海市普陀區(qū)全面推廣銀行專戶劃扣模式，即消費者將學(xué)費繳入銀行專用賬戶，由銀行按照指令將不超過三個月的學(xué)費劃扣至機(jī)構(gòu)賬戶。

北京豐臺上線“豐臺區(qū)民辦教育發(fā)展服務(wù)平臺”，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費資金監(jiān)管

為了更好地規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，豐臺區(qū)教委會表示，已啟動對轄區(qū)內(nèi)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序恢復(fù)線下培訓(xùn)的工作，支持符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、有益于學(xué)生學(xué)識和綜合素質(zhì)提升的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展線下培訓(xùn)。家長可通過“豐臺區(qū)民辦教育發(fā)展服務(wù)平臺”查看部分已恢復(fù)線下培訓(xùn)的豐臺區(qū)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列表。

同時，為進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)付培訓(xùn)費監(jiān)管，確保培訓(xùn)費資金安全，保障學(xué)生、家長合法權(quán)益，家長可通過“豐臺區(qū)民辦教育發(fā)展服務(wù)平臺”進(jìn)行培訓(xùn)費等費用的繳納。

據(jù)悉，家長可通過“豐臺教育”微信公眾號底部菜單欄進(jìn)入“豐臺區(qū)民辦教育發(fā)展服務(wù)平臺”。新用戶注冊登錄后便可查看部分已恢復(fù)線下培訓(xùn)的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列表；進(jìn)入機(jī)構(gòu)詳情頁，可看到機(jī)構(gòu)是否納入資金監(jiān)管、是否持有證照、辦學(xué)地址、收費標(biāo)準(zhǔn)、校區(qū)照片等信息。

華南職業(yè)教育集團(tuán)擬赴港上市，2020年營收4.494億元

中國華南職業(yè)教育集團(tuán)有限公司向港交所遞交主板上市申請，巴黎銀行為其獨家保薦人。

招股書顯示，華南職業(yè)教育集團(tuán)有限公司為大灣區(qū)最大的民辦學(xué)歷職業(yè)教育服務(wù)提供商，主要包括嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院及嶺南現(xiàn)代技師學(xué)院兩所學(xué)校，共計19個院系，70門專業(yè)，27033名全日制學(xué)生，其中68.4%就讀TMT行業(yè)及大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。

2018年、2019年、2020年華南職業(yè)教育集團(tuán)的營收分別為4.118億元、4.444億元、4.494億元，凈利潤分別為1.356億元、1.548億元、1.705億元。

中國通才教育集團(tuán)有限公司再次向港交所主板遞交上市申請，保薦人為國泰君安國際。其于2020年11月30日遞交的港股IPO申請已經(jīng)失效。

公開信息顯示，通才教育是一家民辦高等教育服務(wù)商，在山西省太原市運營著一所民辦本科院校——山西工商學(xué)院，有龍城和北格兩個校區(qū)。截至2020年12月31日，學(xué)院擁有558名全職教師及544名兼職教師。

根據(jù)此前招股書，通才教育在2018財年、2019財年和2020財年的營業(yè)收入分別為2.67億元、2.66億元和2.71億元。

一級市場動態(tài)

弈小象完成Pre-A輪融資，由南開大學(xué)創(chuàng)新基金投資。資金、用于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)，人才引進(jìn)、提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。

弈小象成立于2018年，是一家專注為4-12歲兒童提供象棋教育的在線平臺，集研發(fā)、教學(xué)為一體，致力于普及兒童象棋教育，幫助提高孩子專注力、記憶力和邏輯思維、語言表達(dá)等多項綜合能力。弈小象的主要業(yè)務(wù)為圍棋，象棋，國際象棋的在線小班課、錄播課等。目前累計付費用戶數(shù)突破20萬+。

萬域芳菲完成千萬級A輪融資，由新東方投資。資金將用于全國一線和準(zhǔn)一線城市連鎖冰場的擴(kuò)張，和以冰上原創(chuàng)IP舞劇為載體的全國冰滑推廣。

萬域芳菲創(chuàng)立于2017年，主要為3-15歲青少年提供以花樣滑冰和冰球為主的冰上運動培訓(xùn)，目前在北京擁有2家符合奧運標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)冰場。

小練就成教育科技有限公司完成數(shù)百萬元天使輪融資，由西安知名投資人楊帆發(fā)起并領(lǐng)投。

小練就成是一家西安本地OMO音樂教育機(jī)構(gòu)，專注深入挖掘并論證“器樂教學(xué)、練習(xí)、排練”的供需關(guān)系、效果達(dá)成，應(yīng)用線上“0延遲音頻傳輸技術(shù)”，開創(chuàng)性地形成了本地具有相對領(lǐng)先優(yōu)勢的“OMO音樂教培模式”，計劃3年內(nèi)完成本省超1000所學(xué)校、2500所機(jī)構(gòu)、12%的目標(biāo)市場用戶覆蓋。

小魚尼莫完成5千萬元戰(zhàn)略融資，由深圳前海梧同合一及個人投資者張梅領(lǐng)投。資金將用于“研，產(chǎn)，營，銷”環(huán)節(jié)的升級完善、內(nèi)部團(tuán)隊擴(kuò)建和課研迭代、線下中心校區(qū)以及運營中心的擴(kuò)張。

小魚尼莫是上海小丑魚教育科技有限公司旗下線下教育品牌，致力于0-9歲嬰幼兒早期智力開發(fā)及全素質(zhì)培養(yǎng)的水育早期教育服務(wù)，目前全國已有近百家門店。

中民知慧教育完成近千萬元種子輪融資，投資方未知。資金將用于研發(fā)課程、升級課程體系、擴(kuò)大團(tuán)隊規(guī)模、布局更多地級市直營分校區(qū)。

中民知慧教育深耕大健康垂直產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育、實習(xí)就業(yè)，大健康企業(yè)人才招聘服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以AI大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力、以醫(yī)藥護(hù)準(zhǔn)入證、考前培訓(xùn)為切入口、以云課堂、在線直播+助教小班輔導(dǎo)課雙師課堂形式，提供相關(guān)考試就業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)實戰(zhàn)課程，打造OMO線上+線下完整閉環(huán)模式，構(gòu)建鏈接前端院校、中端培訓(xùn)、后端就業(yè)以及大健康企業(yè)人才招聘服務(wù)閉環(huán)式服務(wù)平臺。

美國在線高中課程平臺Emile Learning完成300萬美元種子輪融資

美國在線高中課程平臺Emile Learning完成300萬美元種子輪融資，由Kleiner Perkins領(lǐng)投，Opportunity Fund、Uber Alum Syndicate、Owl Ventures、John Thornton、Steven Galanis參投。

Emile創(chuàng)辦于2020年，提供在線高中課程，包括從AP（Advanced Placement，美國大學(xué)預(yù)修課程）語言和AP生物到理財和表演等課程。

美國K12教育技術(shù)公司AllHere完成800萬美元A輪融資，由Spero Ventures領(lǐng)投，Rethink Education,、Gratitude Railroad、 Potencia Ventures、 Boston Impact Initiative, Softbank’s Opportunity Fund,、Operator Collective、Yard Ventures參投。資金將用于AllHere的對話式聊天機(jī)器人的產(chǎn)品升級，以及業(yè)務(wù)拓展。

AllHere專注為 K-12 教育提供技術(shù)解決方案。該公司的設(shè)計的聊天機(jī)器人可自動發(fā)送個性化的雙向文本消息，以提高出勤率并指導(dǎo)學(xué)生和家庭完成學(xué)業(yè)。其循證系統(tǒng)提供全天候支持，以便教師和員工可以將時間集中在最有意義的互動上。目前已經(jīng)有34個州的8000所學(xué)校使用了AllHere的產(chǎn)品。

美國高等教育技術(shù)品牌Full Measure Educatio完成1000萬美元戰(zhàn)略融資

美國高等教育行業(yè)技術(shù)公司Full Measure Education完成1000萬美元戰(zhàn)略融資，由Fulcrum Equity Partners牽頭。資金將用于人才招聘、業(yè)務(wù)拓展。

Full Measure Education 是為高校提供移動技術(shù)平臺的公司。該平臺利用增強(qiáng)現(xiàn)實、社交媒體、移動消息和個性化內(nèi)容為每個學(xué)生和機(jī)構(gòu)提供獨特的策劃體驗。其產(chǎn)品包括與入住日、重返校園、多元化和包容性以及開學(xué)典禮等關(guān)鍵時刻相一致的量身定制的移動體驗。

尼日利亞遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)公司Nexford University完成1080萬美元A輪融資

尼日利亞遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)公司Nexford University完成1080萬美元A輪融資，由VC Global Ventures領(lǐng)投。

Nexford University創(chuàng)立于2019年，旨在通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)模式，塑造新時代多元化的學(xué)習(xí)需求，并同時兼顧傳統(tǒng)高校的聲望水平。目前，Nexford本科學(xué)位提供工商管理、人工智能和自動化、商業(yè)分析、電子商務(wù)和產(chǎn)品管理等；研究生學(xué)位包括工商管理、高級人工智能、電子商務(wù)、可持續(xù)性和世界商業(yè)等。 Nexford University的學(xué)習(xí)者目前來自超過70個國家，其中尼日利亞是其最大的市場。該平臺還與微軟、LinkedIn Learning和IBM建立了合作關(guān)系，提供工具、課程和方案的使用權(quán)，以改善學(xué)習(xí)體驗。

韓國成人英語學(xué)習(xí)平臺Ringle完成1800萬美元A論融資，由Must Asset Management領(lǐng)投，One Asset Management、MoCA Ventures、Xolon Invest跟投。

Ringle創(chuàng)辦于2015年，是一家韓國在線英語學(xué)習(xí)平臺，旨在幫助用戶實現(xiàn)多種目標(biāo)，如工作或留學(xué)、備考、準(zhǔn)備面試、糾正發(fā)音等。Ringle提供1對1在線英語輔導(dǎo)服務(wù)，課程由輔導(dǎo)老師和頂尖大學(xué)畢業(yè)生設(shè)計。學(xué)生可以選擇有共同專業(yè)、經(jīng)驗或興趣的輔導(dǎo)老師。

美國職業(yè)教育平臺Pathrise 完成900萬美元A輪融資，由Learn Capital領(lǐng)投，Western Technology Investment、Day One Ventures，及現(xiàn)有投資者K50 Ventures、Y Combinator和GoAhead Ventures參投。資金將用于人才招聘、平臺升級、技術(shù)開發(fā)項目拓展。

Pathrise 創(chuàng)立于2018年，專注于向在校及剛畢業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生提供獲得有競爭力的實習(xí)及工作的求職指導(dǎo)。

英國教育科技品牌Pi-top完成未知金額戰(zhàn)略融資，由Tactus Group 投資，交易金額未披露。資金將用于加強(qiáng) Tactus 集團(tuán)的編碼和機(jī)器人能力、加強(qiáng)其在教育領(lǐng)域的服務(wù)、將使 pi-top 利用 Tactus 的供應(yīng)鏈進(jìn)入中國和英國等市場。

pi-top 成立于 2014 年，致力于研究編碼和機(jī)器人，專注于提高行業(yè)的數(shù)字技能教育。到 2021 年上半年，其付費賬戶已經(jīng)幾乎翻了一番，并在全球范圍內(nèi)運送了超過 100000 臺計算設(shè)備和 150000 件配件。

美國教育平臺Guild Education完成1.5億美元E輪融資，由Bessemer Venture Partners、Cowboy Ventures、D1、Emerson Collective、General Catalyst、GSV、Harrison Metal、ICONIQ、Redpoint、Salesforce Ventures投資。資金將用于擴(kuò)大規(guī)模與市場、加強(qiáng)與黑人高校的聯(lián)系。

Guild成立于2015年，旨在為餐飲、零售等企業(yè)的員工提供高等教育的學(xué)習(xí)機(jī)會。

行業(yè)政策

人大就《職業(yè)教育法（修訂草案）》公開征求意見，提出職業(yè)教育與普通教育同等重要

第十三屆全國人大常委會第二十九次會議對《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案》（以下簡稱《草案》）進(jìn)行了審議，并向社會公眾公開征求意見，截止日期為2021年7月9日。

草案共8章58條，聚焦職業(yè)教育領(lǐng)域熱點難點問題，著力解決突出問題，推動培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革提供法律基礎(chǔ)。

此次修訂，草案在以下幾個方面著重進(jìn)行修改：一是加強(qiáng)黨對職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)；二是完善職業(yè)教育管理體制；三是完善職業(yè)教育體系，包括明確職業(yè)教育內(nèi)涵、定位和實施原則、現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架；四是推動多元辦學(xué)，包括強(qiáng)化政府統(tǒng)籌和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮企業(yè)職業(yè)教育主體作用，支持社會力量辦學(xué)；五是提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平，包括擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，健全職業(yè)教育社會評價機(jī)制；六是加強(qiáng)對職業(yè)教育支持和保障，包括加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，健全職業(yè)教育經(jīng)費投入機(jī)制，營造促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的社會氛圍。

《草案》明確規(guī)定，國家建立健全職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，職業(yè)教育與普通教育相互融通，初級、中級、高級職業(yè)教育有效貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

推進(jìn)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設(shè)，促進(jìn)各級各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)以及其他職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，建立完善國家資歷框架，使職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)。

在推動多元辦學(xué)方面，鼓勵有條件的企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需求，利用資本、技術(shù)等要素，單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法支持社會力量參與聯(lián)合辦學(xué)，舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

對促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作也作出了規(guī)定，明確國家推行學(xué)徒制度，鼓勵企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn)。

教育部：獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為本科層次的職業(yè)教育

教育部發(fā)布《關(guān)于獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)有關(guān)問題的說明》（以下簡稱《說明》），對獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)相關(guān)問題作出解釋。

《說明》提到，2020年5月，教育部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》，提出了“轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學(xué)”的轉(zhuǎn)設(shè)路徑；并針對“校中校”獨立學(xué)院（沒有社會合作方，僅由高校舉辦），提出“可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)”?！秾嵤┓桨浮酚“l(fā)后，各地獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)度加快，相關(guān)工作正在積極推進(jìn)。

《說明》指出，《實施方案》中提到的“合并轉(zhuǎn)設(shè)”，是指獨立學(xué)院整合優(yōu)質(zhì)的高職學(xué)校或高等?？茖W(xué)校成為本科層次職業(yè)學(xué)校。學(xué)校的名稱一般為XXXX職業(yè)大學(xué)或職業(yè)技術(shù)大學(xué)。在類型上屬于職業(yè)教育，在層次上屬于本科層次教育，與普通本科高校同屬一個層次，培養(yǎng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能人才，學(xué)生畢業(yè)后取得本科學(xué)歷。

在獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)過程中，在校學(xué)生關(guān)注的轉(zhuǎn)設(shè)后本人學(xué)籍學(xué)歷問題，按照《實施方案》，完成轉(zhuǎn)設(shè)的學(xué)校，本著“老人老辦法，新人新辦法”的原則妥善處理，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后，學(xué)生的學(xué)籍學(xué)歷信息由各高校據(jù)實在學(xué)信網(wǎng)注冊，一是對于轉(zhuǎn)設(shè)前以獨立學(xué)院名義招收的學(xué)生，可使用該獨立學(xué)院的名稱注冊學(xué)籍、頒發(fā)學(xué)歷證書并注冊學(xué)歷，學(xué)生就業(yè)、升學(xué)按照原有獨立學(xué)院普通本科畢業(yè)生的身份進(jìn)行；二是對于轉(zhuǎn)設(shè)后以新學(xué)校名義招收的學(xué)生，按照轉(zhuǎn)設(shè)后的校名注冊學(xué)籍、頒發(fā)學(xué)歷證書。

國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》

就加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》，共提出25條工作要求，從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)六個方面加強(qiáng)未成年人保護(hù)。

其中，學(xué)校保護(hù)方面，提出推動落實義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接，解決家長接學(xué)生困難問題；建立健全學(xué)生欺凌報告制度，制定學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單，壓實崗位責(zé)任。

其中，網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，提出加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺和教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范管理，完善未成年人網(wǎng)課平臺備案管理制度；加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理，推進(jìn)未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)；加強(qiáng)前置審查，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾怼?yán)格實行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實名注冊制度，推動建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。有效控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段、時長，規(guī)定時間內(nèi)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范向未成年人提供付費服務(wù)。

教育部頒布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），共8章63條，分一般保護(hù)、專項保護(hù)、管理要求和保護(hù)機(jī)制等章節(jié)，系統(tǒng)構(gòu)建未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系，自2021年9月1日起施行。

《規(guī)定》明確了學(xué)校保護(hù)職責(zé)、專項保護(hù)制度、學(xué)校管理要求、保護(hù)工作機(jī)制、支持監(jiān)督措施。

《規(guī)定》依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、教育法等法律，總結(jié)歸納了學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)的未成年人基本權(quán)利；針對學(xué)生欺凌、校園性侵害等中央關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的對學(xué)生合法權(quán)益損害重大的問題，《規(guī)定》設(shè)了專項保護(hù)一章，提出了具體要求；結(jié)合學(xué)校未成年人保護(hù)特點，《規(guī)定》對近年來教育部發(fā)布的相關(guān)文件特別是“五項管理”進(jìn)行逐項銜接和系統(tǒng)整合，從健全學(xué)校管理制度、保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的角度，將相關(guān)的要求進(jìn)一步規(guī)范化、體系化、法治化；《規(guī)定》構(gòu)建了完備的工作機(jī)制，包括：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織機(jī)制、教育機(jī)制、專業(yè)合作機(jī)制、民主參與機(jī)制、家校溝通機(jī)制、強(qiáng)制報告機(jī)制、首問負(fù)責(zé)機(jī)制、幫扶救助機(jī)制等；《規(guī)定》對教育部門提出明確要求，要求教育部門及人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門建立協(xié)同機(jī)制，健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機(jī)制。

上海市市監(jiān)局發(fā)布《教育培訓(xùn)廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》

上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《教育培訓(xùn)廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》，對發(fā)布教育培訓(xùn)廣告應(yīng)具有的相關(guān)資質(zhì)和許可證，以及教育、培訓(xùn)廣告不得包含的內(nèi)容作出規(guī)定。

其中，教育、培訓(xùn)廣告中不得包含：對升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；招生廣告中應(yīng)當(dāng)使用教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全稱或者規(guī)范的簡稱，各種不同類別的教育機(jī)構(gòu)名稱不得混淆；招生廣告中涉及合作辦學(xué)內(nèi)容的，合作各方均應(yīng)具有合作辦學(xué)涉及的教育培訓(xùn)辦學(xué)資質(zhì)和教育培訓(xùn)項目內(nèi)容；招生廣告中涉及學(xué)分置換內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)取得高校同意置換學(xué)分的證明；等等。

廣西南寧發(fā)布教育負(fù)面清單：教師不得發(fā)短信、QQ、微信布置作業(yè)

為切實提升教育評價改革的科學(xué)性、有效性，促進(jìn)全市中小學(xué)生身心健康發(fā)展，南寧市教育局結(jié)合南寧實際，制定了中小學(xué)生“五個管理”負(fù)面清單，對做好中小學(xué)生手機(jī)、睡眠、作業(yè)、讀物、體質(zhì)等五項管理工作(以下簡稱“五項管理”)提出了具體要求：

作業(yè)管理。小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過 60 分鐘，初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過 90 分鐘；教師應(yīng)當(dāng)堂布置作業(yè)，不得通過短信、QQ、微信等布置作業(yè)，當(dāng)天無課的學(xué)科不得布置書面作業(yè)。

睡眠管理。家庭、學(xué)校要確保中小學(xué)生充足睡眠時間，小學(xué)生每天睡眠時間不得少于 10 小時，初中生不得少于 9 小時，高中生不得少于 8 小時。

手機(jī)管理。嚴(yán)禁學(xué)生將個人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，特殊情況履行審批手續(xù)的帶入學(xué)校后要進(jìn)行統(tǒng)一保管。

讀物管理。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，不得以學(xué)校、年級、班級或家委會名義組織統(tǒng)一購買課外讀物。教師不得向?qū)W生推薦進(jìn)校園課外讀物推薦目錄以外的課外讀物。

體質(zhì)管理。學(xué)校不得以任何理由和方式減少或擠占體育與健康課程時間，小學(xué)體育與健康課每周不得少于 4 課時，中學(xué)不得少于 3 課時。學(xué)校每天要統(tǒng)一安排不少于 30 分鐘的大課間活動。

福建省發(fā)布《整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問題，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)行動方案》

針對面向中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，福建省教育廳、市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合研制了《福建省整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問題減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)行動方案》（以下簡稱《方案》），從證照登記、安全隱患、培訓(xùn)行為、收費管理等方面作出規(guī)定。

證照登記方面。面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須先取得教育行政部門的辦學(xué)許可證，再到市場監(jiān)管等部門進(jìn)行登記，方可開展培訓(xùn)活動；

安全隱患方面。對存在重大安全隱患的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要立即責(zé)令其停辦整改，在整改到位并通過相關(guān)職能部門復(fù)查核驗合格后方可恢復(fù)辦學(xué)；

培訓(xùn)行為方面。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)；線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，線上直播類培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21:00，不得留作業(yè)；

廣告宣傳方面。加大學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假違法廣告案件的查處，及時處置轉(zhuǎn)辦該類案件線索；

收費管理方面。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費項目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公示，并接受有關(guān)部門監(jiān)督，不得在標(biāo)價之外加價收費或者收取未標(biāo)明的費用

政策觀察

本周值得關(guān)注的是《職業(yè)教育法》的修訂。此次修訂是1996年職業(yè)教育法實施以來的首次大修，提出了職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位。

一直以來，職業(yè)教育和普通教育在人們心中的“地位”并不平等。這跟就業(yè)環(huán)境相關(guān)，目前市場大部分“白領(lǐng)”工作都要求全日制本科學(xué)歷、考取公務(wù)員、事業(yè)單位等體制內(nèi)單位基本上也會有“全日制（專）本科學(xué)歷”的門檻限制，大多數(shù)人都在普通教育賽道上拼命追趕，職業(yè)教育沒有得到應(yīng)有的重視。

從就業(yè)的角度考慮，很有必要提升人們對職業(yè)教育的印象。我國高考本科錄取率雖然在逐年升高，但每年仍有大量的高考落榜生無奈選擇走向社會，職業(yè)教育先吸引這部分人接受正規(guī)職業(yè)教育，對其以后的就業(yè)大有裨益。同時，要讓人們看到通過職業(yè)教育的人才在就業(yè)中的優(yōu)勢，逐步形成人們自主選擇教育方式。當(dāng)普通教育和職業(yè)教育真正實現(xiàn)全社會同等視之，未來學(xué)生接受普通教育還是職業(yè)教育則將完全能從興趣或者想要從事的工作出發(fā)進(jìn)行考慮，為個人發(fā)展提供更多可能性，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著長遠(yuǎn)的有利影響。

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