市場(chǎng)監(jiān)管總局再出手，定格罰款，停業(yè)整頓！
5月27日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)北京十薈科技有限公司不正當(dāng)價(jià)格行為案作出行政處罰。經(jīng)查，“十薈團(tuán)”為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害了其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。同時(shí)，“十薈團(tuán)”利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易。
市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)北京十薈科技有限公司處以150萬元人民幣罰款，并責(zé)令“十薈團(tuán)”平臺(tái)江蘇區(qū)域停業(yè)整頓3日。
對(duì)此，北京十薈科技有限公司回應(yīng)稱，“公司高度重視，誠(chéng)心接受處罰，并快速加強(qiáng)業(yè)務(wù)整改。平臺(tái)已第一時(shí)間對(duì)所涉及商家商品進(jìn)行下架處理，同時(shí)成立專項(xiàng)小組，進(jìn)行嚴(yán)格自查及全面整改，堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，誠(chéng)心接受社會(huì)各界共同監(jiān)督。”
其實(shí)早在今年3月3日，市場(chǎng)監(jiān)管總局就已經(jīng)依法對(duì)橙心優(yōu)選、多多買菜、美團(tuán)優(yōu)選、十薈團(tuán)等社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)不正當(dāng)價(jià)格行為作出行政處罰，并督促企業(yè)積極整改。此后，相關(guān)企業(yè)均提交了整改情況報(bào)告。
4月下旬，結(jié)合日常價(jià)格監(jiān)測(cè)和相關(guān)舉報(bào)線索，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)現(xiàn)“十薈團(tuán)”并未完全落實(shí)整改承諾，其江蘇區(qū)域仍存在大量低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐行為，且行政指導(dǎo)會(huì)1個(gè)月整改期滿后依然持續(xù)。經(jīng)深入調(diào)查取證，確認(rèn)相關(guān)違法行為屬實(shí)。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，“十薈團(tuán)”平臺(tái)在其“江蘇城市圈”（簡(jiǎn)稱江蘇區(qū)域）銷售商品時(shí)存在兩項(xiàng)不正當(dāng)價(jià)格行為：一、以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本銷售商品的行為；二、利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為。
分別舉例來說：
一、3月11日銷售“庫(kù)爾勒小香梨 250g”，進(jìn)貨成本3.89元，銷售價(jià)格0.99元，實(shí)際銷售2萬多份；4月7日銷售“藍(lán)天三晶加碘精制食用鹽 500g”，進(jìn)貨成本0.57元，銷售價(jià)格0.1元，當(dāng)日銷售11萬份；2021年4月29日秒殺銷售“黑芝麻糊65g”，標(biāo)示“￥1.45，直降3.05元”，經(jīng)查，該商品原價(jià)為1.36元；
二、2021年4月29日銷售“白玉絲瓜”，標(biāo)價(jià)4.99元，劃線價(jià)8.88元，經(jīng)查，“十薈團(tuán)”采用劃線價(jià)形式進(jìn)行價(jià)格比較，未準(zhǔn)確標(biāo)明劃線價(jià)格的含義。
對(duì)于此次“頂格罰款+江蘇區(qū)域停業(yè)整頓3日”的重磅罰單，市場(chǎng)監(jiān)管總局在回答記者提問時(shí)表示，2020年下半年以來，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)涌入社區(qū)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)，利用資金、流量、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，以低于成本的價(jià)格傾銷商品，迅速擴(kuò)張、“跑馬圈地”、搶占市場(chǎng)、無序競(jìng)爭(zhēng)。這種不正當(dāng)價(jià)格行為，嚴(yán)重破壞了正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，給線下社區(qū)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，損害了守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)及個(gè)體工商戶的利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)上也會(huì)損害消費(fèi)者的利益。
鑒于十薈團(tuán)“違法行為嚴(yán)重”“社會(huì)影響較大”“屢查屢犯”等法定從重情形，在依法予以頂格罰款的基礎(chǔ)上，責(zé)令其“江蘇區(qū)域停業(yè)整頓3日”。一方面體現(xiàn)了依法行政的法治思想，另一方面也考慮到停業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈商家的影響，責(zé)令“十薈團(tuán)”3日內(nèi)盡快完成整改，也能最大限度保護(hù)供應(yīng)鏈商家的利益。這是市場(chǎng)監(jiān)管總局成立以來，首次開出比單純罰款更高的“罰單”，彰顯了市場(chǎng)監(jiān)管部門重拳治亂的決心。
雖然本次處罰的企業(yè)只有“十薈團(tuán)”一家，但市場(chǎng)監(jiān)管總局表示“對(duì)所有市場(chǎng)主體都是一視同仁”，并鄭重提醒其他相關(guān)企業(yè)，創(chuàng)新無止境，經(jīng)營(yíng)有紅線。一定要敬畏法律、遵循監(jiān)管，自覺守法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序。千萬不要想當(dāng)然地以為交了罰款就買到了“護(hù)身符”，這樣的“護(hù)身符”靠不住。
當(dāng)事人：北京十薈科技有限公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110105MA01EDM34J
根據(jù)相關(guān)線索，本機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌不正當(dāng)價(jià)格行為立案調(diào)查。調(diào)查過程中，依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，并制作詢問筆錄。
經(jīng)查明，2021年3月10日以來，當(dāng)事人通過“十薈團(tuán)”平臺(tái)在其“江蘇城市圈”（江蘇省徐州市、連云港市除外的城市，以下簡(jiǎn)稱江蘇區(qū)域）銷售商品時(shí)，存在以下行為：
一、以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本銷售商品的行為
當(dāng)事人采取秒殺等補(bǔ)貼形式，以低于成本的價(jià)格銷售商品。具體行為舉例如下：
1.2021年3月11日銷售“庫(kù)爾勒小香梨約250g”，進(jìn)貨成本為3.89元，補(bǔ)貼后銷售價(jià)格為0.99元。
2.2021年3月22日銷售“盈豐胡蘿卜400g±25g”，進(jìn)貨成本為1.9元，補(bǔ)貼后銷售價(jià)格為0.59元。
3.2021年4月7日銷售“藍(lán)天三晶加碘精制食用鹽500g”，進(jìn)貨成本為0.57元，補(bǔ)貼后銷售價(jià)格為0.1元。
4.2021年4月19日銷售“金標(biāo)龍眼220g±20g”，進(jìn)貨成本為4元，補(bǔ)貼后銷售價(jià)格為3.1元。
根據(jù)提取的當(dāng)事人銷售數(shù)據(jù)，2021年3月10日至4月28日，當(dāng)事人銷售蔬菜、水果累計(jì)補(bǔ)貼**萬元，致使大量商品實(shí)際銷售價(jià)格低于成本。
二、利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為
1.2021年4月29日開展美麗雅品牌專場(chǎng)活動(dòng)，參加“低至2元起”活動(dòng)的12款商品中，最低價(jià)格為2.12元；參加“全場(chǎng)2折起”活動(dòng)的商品中，均以高于2折的價(jià)格銷售。
2.2021年4月29日銷售“52度五糧液500ml”，標(biāo)示“原價(jià)￥2999秒殺價(jià)￥1199”。經(jīng)查，該商品原價(jià)為1199元。
3.2021年4月29日秒殺銷售“黑芝麻糊65g”，標(biāo)示“￥1.45，直降3.05元”。經(jīng)查，該商品原價(jià)為1.36元。
4.2021年4月29日秒殺銷售“雨潤(rùn)美味鹽方220g”，標(biāo)示“￥3.78元，直降3.12元”。經(jīng)查，該商品原價(jià)為4.2元。
5.當(dāng)事人普遍采用劃線價(jià)形式進(jìn)行價(jià)格比較。例如，2021年4月29日銷售“白玉絲瓜”，標(biāo)價(jià)4.99元，劃線價(jià)8.88元；銷售“阿膠固元糕500g/盒”，標(biāo)價(jià)69.9元，劃線價(jià)299元等。經(jīng)查，當(dāng)事人采用劃線價(jià)形式進(jìn)行價(jià)格比較，未準(zhǔn)確標(biāo)明劃線價(jià)格的含義。
以上示例的事實(shí)，有商品價(jià)格頁面截圖、協(xié)議、補(bǔ)貼情況、相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、交易記錄、詢問筆錄等證據(jù)證明。
2021年5月26日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，以及依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人書面來函放棄陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為分別構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（二）項(xiàng)“在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益”、第十四條第（四）項(xiàng)“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易”的不正當(dāng)價(jià)格行為。
2021年3月3日，本機(jī)關(guān)曾對(duì)當(dāng)事人不正當(dāng)價(jià)格行為作出行政處罰，并責(zé)令改正。2021年4月13日，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織召開行政指導(dǎo)會(huì)，要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)全面自查，逐項(xiàng)整改，但當(dāng)事人上述違法行為仍在繼續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條、第七條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出如下決定：
1.責(zé)令改正上述違法行為；
2.對(duì)違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（二）項(xiàng)的不正當(dāng)價(jià)格行為，罰款100萬元；
3.對(duì)違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（四）項(xiàng)的不正當(dāng)價(jià)格行為，罰款50萬元；
4.責(zé)令當(dāng)事人“十薈團(tuán)”平臺(tái)江蘇區(qū)域停業(yè)整頓3日（2021年5月28日0時(shí)至2021年5月30日24時(shí)）。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行繳納罰款。繳款碼：略。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向市場(chǎng)監(jiān)管總局申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向北京市第一中級(jí)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
2021年5月27日
5月27日，我司收到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)我司的行政處罰通報(bào)，因我司平臺(tái)在部分區(qū)域銷售的商品涉及違反國(guó)家價(jià)格政策。對(duì)此，公司高度重視，誠(chéng)心接受處罰，并快速加強(qiáng)業(yè)務(wù)整改。
平臺(tái)已第一時(shí)間對(duì)所涉商品進(jìn)行下架處理，同時(shí)成立專項(xiàng)小組，進(jìn)行嚴(yán)格自查及全面整改，堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)價(jià)格行為，誠(chéng)心接受社會(huì)各界共同監(jiān)督。
此次處罰，也給了我們重新審視自己的機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)我們?cè)诔砷L(zhǎng)中的不足，基于對(duì)已有問題整改得不徹底，本次整改要做到舉一反三，全面開展自查自糾，在日常經(jīng)營(yíng)中貫徹“五個(gè)嚴(yán)防”“五個(gè)確保”的具體要求。我們將嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)業(yè)務(wù)合規(guī)水平，切實(shí)維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，全面保障用戶、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶等各方主體的合法權(quán)益，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)期健康、有序運(yùn)行，有效促進(jìn)線下社區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
與此同時(shí)，十薈團(tuán)將繼續(xù)貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)號(hào)召，積極履行民生企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，持續(xù)踐行精準(zhǔn)助農(nóng)的使命擔(dān)當(dāng)，以助農(nóng)為起點(diǎn)，以科技為支撐，助力全國(guó)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接的同時(shí)，為廣大用戶提供更加新鮮、優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)。
（鈦媒體App編輯楊亞茹綜合）
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