作者：喬納森·格魯伯（Jonathan Gruber） 西蒙·約翰遜 （Simon Johnson）著
出版社：中信出版集團(tuán)
出版時間：2021.5
隨著2020年美國大選結(jié)果的逐漸清晰，很多人開始替特朗普叫屈，其中的一種聲音是，特朗普喊出了“讓美國再次偉大”，提出要把制造業(yè)遷回美國，讓美國制造業(yè)的工人們不再失業(yè)——所以才有那么多中西部地區(qū)的選民，尤其是白人藍(lán)領(lǐng)，投特朗普的票。
特朗普的口號確實(shí)是這么喊的，也確實(shí)勸過很多企業(yè)把廠開在美國，不過到底會不會給美國中西部地區(qū)的白人藍(lán)領(lǐng)帶來利益，就真的不好說了。
CNN在2020年11月24日發(fā)表了一篇文章，很能說明問題。文章的題目就叫“美國制造業(yè)有大量職位空缺，但能否找到本地的工人是個大問題”。
對美國中西部地區(qū)的白人藍(lán)領(lǐng)來說，文章的內(nèi)容雖然扎心，卻很真實(shí)：為了找到合適的人才，制造商們正在提高待遇、提供升職機(jī)會和培訓(xùn)支持，但這些卻是為高素質(zhì)人才準(zhǔn)備的，而不再需要傳統(tǒng)的藍(lán)領(lǐng)工人了。
你看，發(fā)展先進(jìn)制造并不能解決美國制造業(yè)工人的失業(yè)問題，但美國還是要搞，而且要下大力氣搞，其原因不是為了創(chuàng)造就業(yè)，而是為了提升美國整體的競爭力。這一點(diǎn)美國前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬要比特朗普看得清楚得多。
在奧巴馬的總統(tǒng)任期內(nèi)，他不光推出了多項振興美國制造業(yè)，尤其是科技制造業(yè)的舉措，而且下了大力氣做研究，尤其是和一貫注重科研和產(chǎn)業(yè)落地相結(jié)合的麻省理工學(xué)院合作研究，涉及了幾十位頂級的學(xué)術(shù)專家，研究成果匯集成了十多本專著。這本《美國創(chuàng)新簡史》，就是這個成果的一部分。
書的前半部分是對美國科技產(chǎn)業(yè)的回顧：一百年前的美國并不是科技大國，還是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的?？萍籍a(chǎn)業(yè)的振興，乃至成為美國今天的核心優(yōu)勢，其實(shí)始于第二次世界大戰(zhàn)之后，在戰(zhàn)時研發(fā)負(fù)責(zé)人范內(nèi)瓦·布什的推動下，美國于1955年成立了國家科學(xué)基金會，大范圍資助基礎(chǔ)研究，為科技產(chǎn)業(yè)的振興打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
可惜在美國的黨爭面前，對國家有利并不是能夠堅持的理由。到今天，美國政府對學(xué)術(shù)研究的支持已經(jīng)大不如前了。所以在書的后半部分，作者不光強(qiáng)調(diào)政府要重新加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究的資助，而且給出了不少切實(shí)可行的建議，最核心的觀點(diǎn)就是：政府贊助公共研發(fā)。
看到這里，你腦子里可能會冒出一個大大的問號：美國不是一直主張市場經(jīng)濟(jì)嗎？怎么在科技產(chǎn)業(yè)上卻要去強(qiáng)調(diào)政府投入呢？其實(shí)原因也很簡單：
市場經(jīng)濟(jì)往往比較短視，解決個貿(mào)易公平問題還算稱職，但要解決長遠(yuǎn)發(fā)展問題就有點(diǎn)兒力不從心了。而科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本都是長期行為，一項技術(shù)能否從實(shí)驗(yàn)室誕生就往往是不可預(yù)期的偶然事件，從技術(shù)到產(chǎn)品又往往需要數(shù)十年時間才能上市，然后企業(yè)要在市場站穩(wěn)腳跟，把產(chǎn)品做到足夠的市場覆蓋率，則又需要十年以上的時間。所以我們眼里的新興企業(yè)，其實(shí)往往都已經(jīng)有了十幾、二十年的歷史了。
要讓民間資本去贊助高度不確定的科研行為的確不現(xiàn)實(shí)，而只要建立了像美國的《拜杜法案》那樣的從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的相關(guān)法規(guī)，加上以科技企業(yè)家為核心的實(shí)際操作方法，再加上政府大量贊助公共研發(fā)行為，就能產(chǎn)生出一大批先進(jìn)科技企業(yè)，進(jìn)而帶動整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。像通信業(yè)的翹楚高通公司、基因測序的領(lǐng)頭羊Illumina（因美納）公司，就都是最好的證據(jù)。
不過還有一個問題，作者并沒充分意識到，自然也就沒有答案。那就是，讓民間資本去投資一個十年后才有產(chǎn)品上市、二十年后經(jīng)營才能成功的企業(yè)，也不是那么容易的事情。所以才有投資家彼得·蒂爾的那句名言：“人們想要一輛會飛的汽車，得到的卻是140個字符。”
就像我們一貫主張的，科技創(chuàng)新不是一個孤立的行為，而是一連串行為產(chǎn)生的結(jié)果：我們把科研和研發(fā)稱為產(chǎn)品側(cè)創(chuàng)新，這固然很重要，但我們稱之為產(chǎn)業(yè)側(cè)創(chuàng)新的量產(chǎn)及市場推廣也同樣重要。
因?yàn)橐豁椏萍紕?chuàng)新只有經(jīng)歷了從科研突破，到研發(fā)產(chǎn)品化，再到實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，最后到社會普遍接受，才算是功德圓滿、走完了所有的流程，而其中任何一個環(huán)節(jié)的失敗都會使創(chuàng)新的努力前功盡棄。尤其是在量產(chǎn)環(huán)節(jié)，不光需要的投資大增，往往數(shù)倍于科技創(chuàng)新企業(yè)的估值，而且投資一旦用于建廠，就都成了沉沒成本，風(fēng)險大增，令最有經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險投資家都望而卻步。
更重要的是，現(xiàn)在的硬科技早就不是與其他產(chǎn)業(yè)基本無關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)了，都是在實(shí)實(shí)在在地做著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技升級的事情。而那些雖然落后，但卻勢力龐大的傳統(tǒng)企業(yè)，自然不會坐以待斃，往往會成為科技創(chuàng)新的巨大阻力。這時，政府是否放棄不干預(yù)市場（其實(shí)是縱容了落后企業(yè)利用市場優(yōu)勢扼殺新興科技企業(yè)）的政策，強(qiáng)力支持新興科技企業(yè)就顯得尤為重要了。
所以，中國為什么在全球科技創(chuàng)新當(dāng)中有著獨(dú)特的、不可替代的位置，不光因?yàn)橹袊兄軌蜷_放對接所有前沿科技企業(yè)的強(qiáng)大的制造能力，而且因?yàn)橹袊袑萍计髽I(yè)的傾斜和扶植政策，以及歡迎科技產(chǎn)品的龐大的市場。
對基礎(chǔ)研究的投入可以重啟美國，把中國優(yōu)勢對接到全球，可以重啟全球的科技創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)而重啟全球的經(jīng)濟(jì)。
文/ 王煜全。本文選摘自《美國創(chuàng)新簡史：科技如何助推經(jīng)濟(jì)增長》，中信出版集團(tuán)2021年5月出版
【《美國創(chuàng)新簡史》作者介紹：喬納森·格魯伯（Jonathan Gruber）。他是麻省理工學(xué)院的福特經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，美國國家經(jīng)濟(jì)研究局的衛(wèi)生保健項目主任，美國健康經(jīng)濟(jì)學(xué)家協(xié)會前主席。他發(fā)表了一百七十多篇研究文章，并著有公共財政領(lǐng)域主流的教科書《公共財政與公共政策》。作為羅姆尼醫(yī)療法案和奧巴馬醫(yī)療法案的策劃師，他與美國政府和國會合作，協(xié)助起草了《醫(yī)療改革法案》，還出版過生動介紹《平價醫(yī)療法案》的科普讀本。在2020年他榮獲了古根海姆學(xué)者獎。
西蒙·約翰遜 （Simon Johnson），他是麻省理工學(xué)院的庫爾茨創(chuàng)業(yè)學(xué)教授，曾被授予斯隆商學(xué)院教學(xué)大獎——杰米森獎，也是國際貨幣基金組織的前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他的文章常發(fā)表在《紐約時報》《華盛頓郵報》《金融時報》《大西洋月刊》以及其他一些知名刊物上。他與別人合著過暢銷書《13個銀行家：下一次金融危機(jī)的真實(shí)圖景》及《火燒白宮》，同時也是被廣泛引用的經(jīng)濟(jì)博客“基線情景”的創(chuàng)始人?！?/p>
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