全國(guó)人大代表、小米董事長(zhǎng)雷軍向兩會(huì)提交了三份議案，包括《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)智能制造發(fā)展的建議》《關(guān)于運(yùn)用智能技術(shù)幫助老年人更好融入數(shù)字生活的建議》《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化賦能縣域醫(yī)防融合發(fā)展的建議》。
三份議案內(nèi)容從制造業(yè)發(fā)展，到老年人生活，再到縣域醫(yī)療體系建設(shè)，都在強(qiáng)調(diào)運(yùn)用智能化技術(shù)推動(dòng)各自領(lǐng)域的發(fā)展或改變。
雷軍援引相關(guān)報(bào)告指出，中國(guó)智能制造當(dāng)前還處在從“有沒(méi)有”逐步轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展階段，大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問(wèn)題仍然存在。他建議，營(yíng)造有規(guī)劃可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同研發(fā)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，夯實(shí)智能制造裝備及關(guān)鍵部件的基礎(chǔ)研發(fā)能力；持續(xù)培育智能制造服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)在工業(yè)軟件、智能制造系統(tǒng)方面取得更大突破；通過(guò)引進(jìn)來(lái)、培養(yǎng)好、促轉(zhuǎn)型等方式，加速填補(bǔ)智能制造人才缺口。
在老年人數(shù)字生活方面，第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億人，60歲及以上網(wǎng)民占比僅11.2%。在新冠肺炎疫情防控過(guò)程中，仍有許多老年人在使用“健康碼”等基礎(chǔ)智能應(yīng)用時(shí)遇到了困難，我國(guó)老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題亟待解決。
由此，雷軍建議，推動(dòng)老年人數(shù)字化服務(wù)盡快納入國(guó)家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)建立智能技術(shù)適老化標(biāo)準(zhǔn)體系；推動(dòng)智能技術(shù)適老場(chǎng)景與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展；引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)共同助力智能技術(shù)適老的宣傳推廣。
過(guò)去的2020年里，我國(guó)經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的種種考驗(yàn)，而2021年初再次爆發(fā)的疫情再次讓處于下沉的縣域基層系統(tǒng)的醫(yī)療防控經(jīng)受挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)縣域醫(yī)療共同體已達(dá)3346個(gè)。但需要注意的是，后疫情時(shí)代，縣域基層醫(yī)療體系如何提升數(shù)字化手段技術(shù)應(yīng)用，去補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)方面都有提升空間。
因此，雷軍建議推動(dòng)縣域醫(yī)防數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋；同時(shí)，鼓勵(lì)運(yùn)用前沿?cái)?shù)字技術(shù)，加強(qiáng)醫(yī)療數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用；還要強(qiáng)化縣域醫(yī)療信息化投入及人才建設(shè)等。
全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠日前在接受媒體采訪時(shí)透露，她將在今年兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注民生保障、助力經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”，以及中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推廣使用等相關(guān)話(huà)題。
在董明珠看來(lái)，關(guān)注民生經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)員工創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，是一個(gè)企業(yè)家的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。因此，她今年還將提出提高個(gè)稅起征點(diǎn)至1萬(wàn)元/月的建議。
“近年，在拉內(nèi)需、促循環(huán)上，我們國(guó)家有一些政策上的調(diào)控，以產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定消費(fèi)的一些要求和規(guī)則，我認(rèn)為這個(gè)內(nèi)需是非常有價(jià)值的。”董明珠表示，提高個(gè)稅起征點(diǎn)可切實(shí)提高居民實(shí)際收入水平，讓群眾有錢(qián)消費(fèi)更是促進(jìn)消費(fèi)、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”的動(dòng)力。
值得一提的是，董明珠長(zhǎng)期關(guān)注個(gè)稅起征點(diǎn)等相關(guān)話(huà)題。2017年兩會(huì)，董明珠根據(jù)近年來(lái)居民收入和消費(fèi)支出增長(zhǎng)情況，提出調(diào)高個(gè)人工資、薪金所得起征點(diǎn)至5000元，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
2018年8月31日，修改個(gè)人所得稅法的決定通過(guò)，起征點(diǎn)每月5000元，2018年10月1日起實(shí)施最新起征點(diǎn)和稅率。此后，董明珠每年都建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)至10000元。
切中行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，推進(jìn)中國(guó)制造業(yè)整體生態(tài)環(huán)境的進(jìn)步，也是近年來(lái)董明珠兩會(huì)建議關(guān)注的核心議題之一。她表示：“為什么國(guó)內(nèi)有些工程會(huì)明確表示，只用進(jìn)口的，中國(guó)制造不要？為什么中國(guó)沒(méi)有信心自己建立一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)？這就是問(wèn)題”。
為此，董明珠提出要進(jìn)一步加大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)認(rèn)證的建設(shè)力度并推廣使用，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。她還認(rèn)為，中國(guó)不僅應(yīng)該有自己的標(biāo)準(zhǔn)，并且要高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，只要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)就應(yīng)該有中國(guó)認(rèn)證。
全國(guó)政協(xié)委員、搜狗CEO王小川將向2021年兩會(huì)提交一份《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展需要的提案》。
王小川在提案中指出，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造實(shí)踐中仍存在以下三方面需要厘清的問(wèn)題：重視對(duì)“數(shù)字鴻溝”的應(yīng)急治理，缺乏將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和老齡化社會(huì)結(jié)合全面規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)指引；重視政府先行和運(yùn)用監(jiān)管手段，缺乏利用市場(chǎng)規(guī)律調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與的激勵(lì)政策；重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一部署，缺乏對(duì)社會(huì)力量的廣泛動(dòng)員。
他認(rèn)為，老齡化社會(huì)加速到來(lái)，給數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提出了彌合“數(shù)字鴻溝”的緊迫任務(wù)。而長(zhǎng)遠(yuǎn)看，人工智能、5G等信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，終將為我們應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的挑戰(zhàn)、增加民生福祉帶來(lái)幫助，因此他建議：
第一，不僅做互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造，還要在老齡化社會(huì)的基本前提下考量數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的全面和平衡。他提出人工智能、5G等技術(shù)也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和解決勞動(dòng)力不足的有力抓手。機(jī)器對(duì)人力的部分替代，會(huì)在養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)中彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足。
第二，尊重市場(chǎng)規(guī)律，調(diào)動(dòng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的積極性，鼓勵(lì)扶持與綜合監(jiān)管雙管齊下。王小川建議對(duì)普遍適用的用戶(hù)需求，形成推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于積極投身適老化改造的產(chǎn)品及服務(wù)，納入示范應(yīng)用目錄，給予推廣渠道、優(yōu)惠財(cái)稅等激勵(lì)政策。
第三，聚合社會(huì)力量，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外協(xié)同。發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)、公益組織的作用，展開(kāi)針對(duì)特殊群體的需求調(diào)研、體驗(yàn)反饋和技能普及。
全國(guó)政協(xié)委員，360集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)周鴻祎提交三份提案，分別是加快構(gòu)建智慧城市安全基座“城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”、加強(qiáng)智能汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才給予認(rèn)定和激勵(lì)政策。
周鴻祎指出，中國(guó)智慧城市建設(shè)正遍地開(kāi)花，但城市網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施十分缺乏，不成體系。“現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)大多數(shù)是針對(duì)特定應(yīng)用場(chǎng)景和特定用戶(hù)建設(shè)的，自建自用、功能單一，不具有公共服務(wù)屬性，難以實(shí)現(xiàn)城市級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全整體運(yùn)營(yíng)和協(xié)同聯(lián)防。”
他表示，必須通過(guò)集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“城市級(jí)”網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，以類(lèi)似于電廠、水廠的公共服務(wù)方式為城市提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，以提升城市網(wǎng)絡(luò)安全水平，增強(qiáng)人民群眾安全感。由此提出三點(diǎn)建議：一是將城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施作為智慧城市的標(biāo)配；二是開(kāi)展城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一安全運(yùn)營(yíng)；三是以城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施為載體進(jìn)行服務(wù)賦能。
針對(duì)智能汽車(chē)，周鴻祎指出其存在三個(gè)問(wèn)題。第一，智能汽車(chē)聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的安全隱患非常大，攻擊者能對(duì)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控，包括遠(yuǎn)程開(kāi)車(chē)門(mén)、遠(yuǎn)程啟動(dòng)、遠(yuǎn)程熄火等，嚴(yán)重威脅智能汽車(chē)安全駕駛；第二，智能汽車(chē)供應(yīng)商的安全問(wèn)題也能殃及池魚(yú)；第三，智能汽車(chē)中的各類(lèi)數(shù)據(jù)采集泄漏風(fēng)險(xiǎn)巨大。
對(duì)此，他建議，要把網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)像“安全帶”一樣列為智能汽車(chē)的標(biāo)配，推進(jìn)智能汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)制測(cè)試，并強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。
此外，周鴻祎認(rèn)為，有必要重視網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才的社會(huì)價(jià)值，并采取特殊人才認(rèn)定和激勵(lì)政策，使他們得到社會(huì)和國(guó)家認(rèn)可。
兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰擬提交多份書(shū)面建議，涉及鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)、碳中和、數(shù)字治理、粵港澳大灣區(qū)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。
對(duì)于備受關(guān)注的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，馬化騰表示，當(dāng)前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種摩擦和亂象，代表著數(shù)字技術(shù)這一新的生產(chǎn)力，與生產(chǎn)關(guān)系之間的磨合與調(diào)適。他提出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化升級(jí)過(guò)程中，會(huì)帶來(lái)價(jià)值鏈重組，一旦失控，可能導(dǎo)致資本與新商業(yè)模式對(duì)原有業(yè)態(tài)的從業(yè)者造成沖擊。
因此，馬化騰表示，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是平臺(tái)企業(yè)，應(yīng)該秉持科技向善的理念，踐行技術(shù)倫理規(guī)則，將發(fā)展置于安全底線之上；強(qiáng)化商業(yè)倫理規(guī)則，將創(chuàng)新置于有效監(jiān)管之下。
具體而言，馬化騰建議，P2P、共享單車(chē)、長(zhǎng)租房和社區(qū)團(tuán)購(gòu)，尤其要關(guān)注用戶(hù)的資金安全，必須嚴(yán)格納入監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)出行、貨運(yùn)要有安全監(jiān)管機(jī)制。對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的全面發(fā)展要有機(jī)制保障。
馬化騰進(jìn)一步表示，應(yīng)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)形成合力，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管與治理方式，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任與合規(guī)發(fā)展理念，在全社會(huì)共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，完全有能力走出一條中國(guó)特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理新路，構(gòu)建未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理提供中國(guó)方案、中國(guó)智慧。
新就業(yè)形態(tài)也是馬化騰過(guò)去幾年持續(xù)關(guān)注的方向。據(jù)了解，目前我國(guó)約2億左右的靈活就業(yè)者中，很大一部分選擇了依托互聯(lián)網(wǎng)的新就業(yè)形態(tài)：一是生活服務(wù)領(lǐng)域的電商物流、網(wǎng)絡(luò)送餐、網(wǎng)約車(chē)等；二是知識(shí)創(chuàng)意領(lǐng)域，包括網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、電競(jìng)等；三是平臺(tái)衍生的新就業(yè)生態(tài)，如自媒體、微應(yīng)用、微交易等。
馬化騰在建議中特別關(guān)注到，新就業(yè)形態(tài)中的靈活就業(yè)、共享用工、自由就業(yè)等方式，與傳統(tǒng)勞動(dòng)用工方式不同，需要相關(guān)配套機(jī)制和服務(wù)體系進(jìn)一步調(diào)整完善，以更好地保障和服務(wù)新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者。此外，要更好地保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的身心健康和可持續(xù)發(fā)展，要幫從業(yè)者解決只能吃“青春飯”的問(wèn)題。
為此，他提出的具體建議包括：要拓寬靈活就業(yè)群體參與社會(huì)保障的渠道；為就業(yè)困難群體提供免費(fèi)在線課程和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；建設(shè)勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)的“數(shù)字學(xué)堂”等。
全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東今年將攜多份建議上會(huì)，重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)共享、綠色物流、小微企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題。
據(jù)悉，張近東在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)，零售供給體系滯后，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期存在假冒偽劣品橫行、質(zhì)次價(jià)高、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象。農(nóng)村市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)商品及服務(wù)有效供給不足，農(nóng)村居民對(duì)美好生活追求的需求無(wú)法得到滿(mǎn)足，已經(jīng)成為制約農(nóng)村零售市場(chǎng)發(fā)展的主要問(wèn)題。
對(duì)此，張近東建議，將品質(zhì)升級(jí)、體驗(yàn)升級(jí)作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費(fèi)升級(jí)的主要方向，通過(guò)對(duì)農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。同時(shí)，也要把農(nóng)村電商人才培訓(xùn)作為系統(tǒng)工程，為再造線上線下融合發(fā)展的農(nóng)村實(shí)體零售夯實(shí)人才基礎(chǔ)。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)層面，張近東認(rèn)為，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)、無(wú)償共享，具有多重利好。不僅有利于公共事務(wù)的決策效率，還能避免數(shù)據(jù)的重復(fù)建設(shè)，避免因數(shù)據(jù)“打架”導(dǎo)致的信息混亂。同時(shí)，這一工程還將使公共數(shù)據(jù)被最大化的利用，對(duì)提升政府治理能力、優(yōu)化民生公共服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展有重大意義。
因此他建議，建立國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)數(shù)據(jù)的頂層管控，界定清晰的數(shù)據(jù)共享屬性和權(quán)益，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的確權(quán)流通，同時(shí)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源無(wú)償共享，但要保障數(shù)據(jù)共享的安全可控。
針對(duì)傳統(tǒng)家電步入報(bào)廢或超期服務(wù)關(guān)口、帶來(lái)安全和健康隱患的行業(yè)痛點(diǎn)，張近東建議加強(qiáng)家電安全使用年限普及，積極引導(dǎo)以舊換新。建立家電回收機(jī)制，產(chǎn)業(yè)上下游組建高標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán)。與此同時(shí)，要加大對(duì)消費(fèi)者補(bǔ)貼力度，推動(dòng)線上線下融合的收舊換新模式。
至于綠色物流這一民生熱點(diǎn)，張近東在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，單獨(dú)建立的綠色物流循環(huán)體系無(wú)法實(shí)現(xiàn)行業(yè)間循環(huán)，難以形成規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)降本增效，與環(huán)保相關(guān)的回收及處理過(guò)程相對(duì)專(zhuān)業(yè)且投入較大，企業(yè)獨(dú)立建設(shè)較為困難。
他建議，啟動(dòng)綠色環(huán)保的立法工作，通過(guò)法律法規(guī)強(qiáng)制推行綠色物流體系建設(shè)，同時(shí)參照城市垃圾分類(lèi)回收體系推動(dòng)包裝垃圾回收與處理體系建設(shè)，以加快綠色物流建設(shè)步伐。
此外，針對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域存在的物流費(fèi)用占GDP的比例偏高的問(wèn)題，張近東建議通過(guò)提升線上線下融合、加強(qiáng)流通一體化設(shè)計(jì)以及加快軟硬件改造等措施來(lái)提高流通質(zhì)量效率。
全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶圍繞科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展供應(yīng)鏈金融、發(fā)展職業(yè)教育、幫助“銀發(fā)族”跨越數(shù)字鴻溝、提高企業(yè)碳中和治理能力等方面，向十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議提交了多項(xiàng)建議。
楊元慶認(rèn)為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快各行各業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，離不開(kāi)“新IT”基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和賦能作用。所謂“新IT”，就是基于“端（智能物聯(lián)網(wǎng)終端）-邊（邊緣計(jì)算）-云（云計(jì)算）-網(wǎng)（5G）-智(行業(yè)智能)”技術(shù)架構(gòu)賦能各行各業(yè)、實(shí)現(xiàn)智能化變革所需要的技術(shù)、服務(wù)與解決方案。
“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息數(shù)據(jù)總量呈爆炸式增長(zhǎng)，只有通過(guò)‘新IT’中的‘邊-云-網(wǎng)’協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)計(jì)算力，才能將數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)價(jià)值。”楊元慶相信，算力的提升將加速各行各業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，筑起中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新底座。
因此他建議，加強(qiáng)國(guó)家層面在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，引領(lǐng)算力基礎(chǔ)設(shè)施整體有序發(fā)展；倡導(dǎo)建設(shè)多元化、智能化、高效能的新型算力基礎(chǔ)設(shè)施，有效支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展；推動(dòng)制定以應(yīng)用效能為導(dǎo)向的算力評(píng)價(jià)體系和評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康發(fā)展。
同時(shí)，楊元慶表示，“銀發(fā)族”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要參與者。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字化、智能化技術(shù)深入各行各業(yè)，在給人們帶來(lái)便捷的同時(shí)也給傳統(tǒng)生活方式帶來(lái)了沖擊，尤其是老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題逐步凸顯。
他建議：第一，在產(chǎn)品層面，鼓勵(lì)企業(yè)推出更符合老年人需求的智能終端產(chǎn)品；第二，在服務(wù)層面，統(tǒng)籌考慮各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)的線上線下整合，便利老年人使用。建議城市公共服務(wù)部門(mén)，如醫(yī)院、車(chē)站、社區(qū)等在制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)將老年群體的特征考慮進(jìn)去，提供“線上”+“線下”的選擇，不要一刀切地關(guān)閉人工窗口，保留實(shí)體咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)指引、人工服務(wù)等項(xiàng)目，更好的維護(hù)老年人的權(quán)益，也讓公共服務(wù)更加全面和精細(xì)；第三，在安全方面，加強(qiáng)針對(duì)老年人的個(gè)人信息安全執(zhí)法力度和個(gè)人隱私保護(hù)水平，切實(shí)保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品、享受智能化服務(wù)。
全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏今年提交了五份提案。作為科技從業(yè)者，李彥宏的提案大多聚焦在人工智能領(lǐng)域，內(nèi)容涵蓋自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及、推動(dòng)智慧養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、人工智能多層次教育體系建設(shè)以及未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育等熱點(diǎn)話(huà)題。
李彥宏表示，交通是群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題之一，也是碳排放的重要領(lǐng)域之一。大力發(fā)展低碳交通，利用人工智能、5G等新技術(shù)，加快自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及，能有效緩解交通擁堵，讓老百姓出行更綠色便捷，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
他建議：國(guó)家層面進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新的力度，為自動(dòng)駕駛規(guī)模化商用開(kāi)辟合法化路徑；建立由各級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界共同參與的自動(dòng)駕駛規(guī)模化商用推進(jìn)機(jī)制；加速交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化進(jìn)程，廣泛應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù)，構(gòu)建低碳、高效、便捷的交通系統(tǒng)；鼓勵(lì)企業(yè)加大自動(dòng)駕駛汽車(chē)及關(guān)鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)普及。
在《關(guān)于加快推動(dòng)智慧養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)，用科技讓老年人的生活更簡(jiǎn)單更幸?！返奶岚钢校顝┖曛赋?，真正能夠系統(tǒng)性開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)工作的還僅限于經(jīng)濟(jì)條件較好的部分城市社區(qū)，多數(shù)基層社區(qū)受人力短缺、設(shè)施設(shè)備不足等因素影響，存在服務(wù)形式和內(nèi)容單一、供需不匹配、覆蓋范圍有限、缺少衡量標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，導(dǎo)致老年人的醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉等需求難以得到滿(mǎn)足。
對(duì)此，他建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多智能設(shè)備進(jìn)社區(qū)，拓展和深化智慧養(yǎng)老服務(wù)。“在社區(qū)養(yǎng)老人力資源不足的現(xiàn)實(shí)情況下，智能音箱等智能設(shè)備既能便利老年人的生活，也能幫助社區(qū)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老管理智能化，更好地滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老需求。”
圍繞人工智能的人才話(huà)題，李彥宏建議：引導(dǎo)校企聯(lián)合，支持龍頭企業(yè)成為人工智能人才培養(yǎng)的重要支撐力量，共同打造面向高等教育、職業(yè)教育的人工智能、深度學(xué)習(xí)、自動(dòng)駕駛等課程；支持龍頭企業(yè)參與新職業(yè)論證開(kāi)發(fā)；以及在政府指導(dǎo)下，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)，研判產(chǎn)業(yè)和人工智能技術(shù)融合過(guò)程中產(chǎn)生的新需求，加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景研究，設(shè)立人工智能職業(yè)技術(shù)發(fā)展景氣指數(shù)監(jiān)測(cè)體系等，并及時(shí)發(fā)布人才需求預(yù)測(cè)。
2021年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生將提出六份建議，涉及網(wǎng)絡(luò)誹謗、低碳減排、雙循環(huán)、新型顯示、公益訴訟和保護(hù)民營(yíng)企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。
其中，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗頻出、網(wǎng)絡(luò)造謠成本低、維權(quán)難的社會(huì)問(wèn)題，李東生認(rèn)為“部分網(wǎng)民和營(yíng)銷(xiāo)號(hào)靠‘開(kāi)篇一張圖，內(nèi)容全靠編’這種不負(fù)責(zé)任的方式吸引眼球，傳播內(nèi)容”，應(yīng)該通過(guò)法律對(duì)這種行為進(jìn)行規(guī)范，加大對(duì)于網(wǎng)絡(luò)誹謗行為的打擊力度，倡導(dǎo)大家自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，塑造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
具體措施上，他建議，完善相關(guān)司法解釋?zhuān)煌ㄟ^(guò)案例發(fā)布統(tǒng)一司法規(guī)范；通過(guò)立法明確其他社會(huì)主體的責(zé)任，比如加大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名制管理；對(duì)“流量”至上的廣告投放模式進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)；提升“營(yíng)銷(xiāo)號(hào)”的誹謗成本等，鼓勵(lì)公民正當(dāng)維權(quán)。
對(duì)于半導(dǎo)體顯示行業(yè)，李東生表示，新型顯示產(chǎn)業(yè)是新一代半導(dǎo)體領(lǐng)域的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)新型顯示整體產(chǎn)值已超過(guò)4000億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球第一。但中國(guó)要實(shí)現(xiàn)"面板大國(guó)"向"面板強(qiáng)國(guó)"的轉(zhuǎn)型，仍面臨很多問(wèn)題。比如，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力薄弱，關(guān)鍵材料與核心設(shè)備供應(yīng)存在"卡脖子"風(fēng)險(xiǎn)；核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足；產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系不健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理。
對(duì)此，他認(rèn)為應(yīng)加速新型顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，并提出了具體發(fā)展建議：一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，完善政策支持；二是支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，構(gòu)建完整高效的供應(yīng)鏈體系；三是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投資，構(gòu)建下一代顯示技術(shù)創(chuàng)新體系；四是支持行業(yè)開(kāi)展國(guó)際交流合作。
此外，李東生還建議“將低碳減排加入上市制造企業(yè)信息披露范圍”：首先應(yīng)建立上市公司碳信息披露法規(guī)體系，對(duì)標(biāo)全球ESG企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估體系，同時(shí)將這項(xiàng)內(nèi)容納入上市審查標(biāo)準(zhǔn)中，以此引導(dǎo)非上市公司遵循相關(guān)法律法規(guī)；其次，應(yīng)搭建碳信息披露公共平臺(tái)；第三，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)給予政策扶持；第四，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立碳信息披露意識(shí)，完善內(nèi)部信息收集機(jī)制；另外，還要加強(qiáng)投資者教育，加強(qiáng)公眾的監(jiān)督意識(shí)。
全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊在今年兩會(huì)提案中圍繞數(shù)字文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和重點(diǎn)民生建言獻(xiàn)策，涉及數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字音樂(lè)文化傳承、新能源汽車(chē)電池標(biāo)準(zhǔn)化等多個(gè)方面。
其基本內(nèi)容為：
1、“推動(dòng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)提案，提出搭建數(shù)字文旅合作服務(wù)平臺(tái)、打造一批“沉浸式旅游”范本項(xiàng)目、多舉措刺激消費(fèi)等建議，把數(shù)字文旅打造為疫后內(nèi)循環(huán)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、“發(fā)揮數(shù)字音樂(lè)文化傳承作用”相關(guān)提案，提出整合數(shù)字化音樂(lè)資源推廣地區(qū)、民族傳統(tǒng)音樂(lè)，推動(dòng)民歌、戲曲等與數(shù)字音樂(lè)新業(yè)態(tài)結(jié)合，探索AI技術(shù)輔助音樂(lè)創(chuàng)作，設(shè)立基金、減免稅收鼓勵(lì)原創(chuàng)音樂(lè)發(fā)展等建議舉措。
3、“推動(dòng)新能源汽車(chē)電池國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立”相關(guān)提案，建議出臺(tái)動(dòng)力電池的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，“統(tǒng)一規(guī)格、互通互換”；將換電站作為新基建重點(diǎn)，有效解決續(xù)航里程有限的痛點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“貢獻(xiàn)力量。
全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波準(zhǔn)備向2021年兩會(huì)提交三份書(shū)面建議，聚焦“推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”“規(guī)范引導(dǎo)長(zhǎng)租房市場(chǎng)健康有序發(fā)展”“發(fā)揮企業(yè)主體作用助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”等話(huà)題。
對(duì)于長(zhǎng)租房市場(chǎng)，姚勁波認(rèn)為，目前，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)租房市場(chǎng)仍處于起步階段，行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些突出問(wèn)題。一是市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范。一些長(zhǎng)租公寓運(yùn)營(yíng)方采取“高進(jìn)低出”“長(zhǎng)收短付”“租金貸”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，資金鏈斷裂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，租房者被無(wú)故驅(qū)逐等情況屢見(jiàn)不鮮；部分租賃企業(yè)大量囤積房源，哄抬租金，擾亂市場(chǎng)秩序。二是一線城市租賃房源存在結(jié)構(gòu)性失衡。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2020年末發(fā)布的《中國(guó)住房需求報(bào)告》顯示，人口集中流入的北上廣深等一線城市房租價(jià)格不斷上漲，市場(chǎng)供需矛盾持續(xù)存在。三是“租購(gòu)不同權(quán)”阻礙公共服務(wù)均衡化。租房者在享受公共資源特別是子女教育權(quán)利、社會(huì)福利等方面，仍與購(gòu)房者存在顯著差異。
在中央“租購(gòu)并舉”的頂層設(shè)計(jì)和“房住不炒”的總基調(diào)下，姚勁波建議從三方面著力，推進(jìn)長(zhǎng)租房市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
在加快完善市場(chǎng)監(jiān)管體系方面，姚勁波建議，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在前期征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)更高級(jí)別住房租賃上位法，各地政府可據(jù)此完善監(jiān)管機(jī)制流程，規(guī)范長(zhǎng)租房經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和人員從業(yè)行為；主管部門(mén)可與房產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)合作對(duì)接，建立基于數(shù)字技術(shù)的住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)，完善信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)租房信息備案、交易、監(jiān)管全流程線上化、實(shí)時(shí)化，動(dòng)態(tài)處置低信用機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，嚴(yán)防囤積房源、哄抬租金等違規(guī)操作；健全長(zhǎng)租房經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管制度，整頓租賃企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，保障行業(yè)健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
姚勁波還建議，持續(xù)加大房源有效供給，并向新市民群體傾斜。具體而言，國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌，引導(dǎo)各地因城施策，將土地供應(yīng)側(cè)重于發(fā)展政策性租賃住房；外來(lái)人口集中流入城市可加大“集租房”（集體土地建設(shè)的租賃住房）、公租房等保障性房源供應(yīng)，并根據(jù)市場(chǎng)情況，推出多種檔位的長(zhǎng)租房源，擴(kuò)大租房者選擇面，滿(mǎn)足各類(lèi)人群特別是中低收入群體的租賃需求；引導(dǎo)各地出臺(tái)個(gè)人租賃收入所得稅減免等政策，鼓勵(lì)居民將閑置住房通過(guò)合法租賃機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期出租，并給予更大程度的稅費(fèi)減免，以激活潛在房源，提高存量房屋利用率。
此外，在推進(jìn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”落地方面，姚勁波指出，短期內(nèi)，建議地方政府重點(diǎn)保護(hù)租房者基本權(quán)益，強(qiáng)化治理“隨意漲房租、突然被驅(qū)逐”等亂象，保護(hù)租賃雙方合法權(quán)益；在中長(zhǎng)期，各地可根據(jù)公共設(shè)施完備情況，逐步將公共服務(wù)與房產(chǎn)所有權(quán)松綁，推進(jìn)其直接與人綁定，進(jìn)而縮小租購(gòu)之間權(quán)益差，促進(jìn)落戶(hù)及教育、醫(yī)療等重點(diǎn)公共服務(wù)均衡化，實(shí)現(xiàn)以人為本的公共服務(wù)資源配置。
今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、紅杉資本中國(guó)基金創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬帶來(lái)6份提案，涉及碳達(dá)峰、種子開(kāi)發(fā)與耕地保護(hù)、物流數(shù)字化、醫(yī)療器械企業(yè)上市科創(chuàng)板、醫(yī)療高值耗材帶量采購(gòu)和國(guó)產(chǎn)信創(chuàng)軟件政策保障。
據(jù)悉，《科創(chuàng)板股票上市規(guī)則》第五套標(biāo)準(zhǔn)要求“預(yù)計(jì)市值不低于人民幣40億元，主要業(yè)務(wù)或產(chǎn)品需經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，市場(chǎng)空間大，目前已取得階段性成果，醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)需至少有一項(xiàng)核心產(chǎn)品獲準(zhǔn)開(kāi)展二期臨床試驗(yàn)，其他符合科創(chuàng)板定位的企業(yè)需具備明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)并滿(mǎn)足相應(yīng)條件”。
沈南鵬指出，截至2020年年底，選擇第五套上市標(biāo)準(zhǔn)的17家企業(yè)中超4成為藥企，但與此形成鮮明對(duì)比的是，截至目前暫無(wú)醫(yī)療器械企業(yè)按第五套標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)的過(guò)會(huì)案例。2019年8月，唯一一家試圖以第五套標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)的醫(yī)療器械企業(yè)，在審核中也將適用標(biāo)準(zhǔn)從第五套標(biāo)準(zhǔn)修改為第二套。究其原因，醫(yī)療器械企業(yè)適用第五套標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)操作細(xì)則有待明確，增加了企業(yè)申報(bào)和監(jiān)管審核實(shí)質(zhì)判斷的難度。
因此他建議，從醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，對(duì)科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確審核要點(diǎn)，細(xì)化上市操作規(guī)范，有利于更多符合科創(chuàng)屬性的研發(fā)型醫(yī)療器械企業(yè)脫穎而出，加速其研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。
在有關(guān)物流數(shù)字化的提案中，沈南鵬表示，“打通大動(dòng)脈，暢通微循環(huán)”是現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要使命。為進(jìn)一步打通運(yùn)營(yíng)堵點(diǎn)，提升物流服務(wù)效率，當(dāng)前仍有一些問(wèn)題亟待解決：第一，“信息流”滯后于“物流”的業(yè)務(wù)需求；第二，審批、監(jiān)管等政策落后于創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)需要；第三，路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)的政策支持仍待加強(qiáng)。
為此，他提出以下建議：一、開(kāi)放物流公共信息，擴(kuò)展行業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)，整合共享信用信息。二、放寬部分市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化審批流程，既能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管又能鼓勵(lì)創(chuàng)新。三、共享縣域郵政網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化快遞進(jìn)村路線，探索高速公路差異化收費(fèi)。
此外，在有關(guān)碳達(dá)峰的提案中，沈南鵬建議大力發(fā)展人工智能在道路交通上的應(yīng)用，降低私家車(chē)使用強(qiáng)度、加速優(yōu)化道路運(yùn)行效能、加強(qiáng)交通碳排放的精準(zhǔn)測(cè)算；在有關(guān)種子安全的提案中，他建議利用農(nóng)業(yè)電商打造高效供應(yīng)鏈，帶動(dòng)種子開(kāi)發(fā)和耕地保護(hù)的升級(jí)，通過(guò)發(fā)揮電商無(wú)縫對(duì)接后端消費(fèi)和前端種植的橋梁作用，提升本土種源保護(hù)和良種選育，利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)耕地用養(yǎng)平衡。
2021年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福公布了2份提案。
其中，《關(guān)于修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)電動(dòng)汽車(chē)鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄗh》提出：
1、根據(jù)電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)品特性，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性修訂。滿(mǎn)足新能源汽車(chē)發(fā)展新階段的市場(chǎng)需求，使電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池散件能夠依法合規(guī)，通過(guò)鐵路進(jìn)行高效、安全、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸，助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)發(fā)展與全球主流市場(chǎng)開(kāi)拓。
2、建議行業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府管理部門(mén)結(jié)合新能源汽車(chē)特性與鐵路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理要求，開(kāi)展討論與交流，制定相應(yīng)的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸管理規(guī)程。
3、考慮市場(chǎng)與企業(yè)需求，適時(shí)開(kāi)通新能源汽車(chē)運(yùn)輸專(zhuān)用班列，滿(mǎn)足中國(guó)車(chē)企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長(zhǎng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的需求。
《關(guān)于解決貨車(chē)電動(dòng)化法規(guī)障礙的建議》提出：
1、對(duì)于電動(dòng)貨車(chē)，每裝備1kW.h電量，車(chē)輛最大總質(zhì)量限值在原來(lái)基礎(chǔ)上增加10kg，抵消因裝備動(dòng)力蓄電池帶來(lái)車(chē)輛整備質(zhì)量的增加影響。
2、對(duì)采用換電模式汽車(chē)列車(chē)（鉸接列車(chē)）整車(chē)長(zhǎng)度限值補(bǔ)充規(guī)定為18.5m，以滿(mǎn)足換電模式在新能源貨車(chē)上快速推廣應(yīng)用。
持續(xù)更新中……
（本文首發(fā)鈦媒體APP，編輯劉萌萌整理）
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