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一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)大搬遷正在北京和河北兩地悄然進(jìn)行。

華為集團(tuán)、中國(guó)工商銀行、安邦保險(xiǎn)、阿里巴巴、京東、唯品會(huì)、亞馬遜、我買網(wǎng)等企業(yè)一些部門(mén)均在已搬遷的企業(yè)名錄，正在搬遷和計(jì)劃搬遷的還有中國(guó)人保、北汽集團(tuán)、301 醫(yī)院、中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司等一些企業(yè)部門(mén)，而動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)和大紅門(mén)服裝批發(fā)市場(chǎng)則面臨幾乎整體搬遷。

2014 年 2 月，中央政府將首都經(jīng)濟(jì)圈上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度并決定加速一體化進(jìn)程之后，首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃中河北十市功能迅速進(jìn)入升級(jí)階段。7 月，北京市政府機(jī)構(gòu)發(fā)布了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2014 年版)》，通過(guò)禁止或限制不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或大型公建建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資源投向符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)。不符合城市戰(zhàn)略定位的存量型產(chǎn)業(yè)，北京市已經(jīng)開(kāi)始了技改升級(jí)、就地淘汰、轉(zhuǎn)移疏解三個(gè)方向的解決辦法。

以下是DTZ戴德梁行發(fā)布的《建立首都經(jīng)濟(jì)圈》報(bào)告中的主要內(nèi)容。

1.北京已是一個(gè)特大城市，并且仍在不斷擴(kuò)張中。1949年，北京市人口規(guī)模僅僅為209萬(wàn)，市區(qū)覆蓋面積25平方公里。經(jīng)過(guò)65年的發(fā)展，北京常住人口數(shù)量達(dá)到2115萬(wàn)，增加了10倍，同時(shí)，市區(qū)覆蓋面積擴(kuò)大了54倍，達(dá)1381平方公里，并呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。

2.中國(guó)如今是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。土地低效率開(kāi)發(fā)導(dǎo)致城市的過(guò)度擴(kuò)張和鬼城的出現(xiàn)。環(huán)境污染給城鄉(xiāng)居民的健康帶來(lái)威脅，耕地和水資源正在日益枯竭。這種壓力在首都北京表現(xiàn)的最為嚴(yán)重，不僅快要觸及可持續(xù)發(fā)展的極限，某些方面甚至已經(jīng)超出了城市的承載力。

3.過(guò)去14年間，已有約1000家企業(yè)率先從北京遷至河北，其中大部分是制造類企業(yè)。現(xiàn)在，北京即將發(fā)起第二批搬遷，優(yōu)先搬遷的企業(yè)主要是制造業(yè)、水泥、建筑材料、化工類、家具家裝及印染等生產(chǎn)企業(yè)。

4.過(guò)去7年間，中國(guó)高速鐵路網(wǎng)的飛速發(fā)展已經(jīng)極大地增加了北京與河北南部城市之間的交通聯(lián)系。計(jì)劃于2015年竣工的大七環(huán)路將有效增強(qiáng)北京與河北之間的城市交通網(wǎng)，總長(zhǎng)940公里，其中近80%的路段位于河北省，這條最外部的環(huán)路貫穿廊坊、承德和張家口等城市。

5.近期發(fā)布的限建令對(duì)大型的低端產(chǎn)業(yè)提出要求，大規(guī)模勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)是急需外遷出京的一類企業(yè)。

6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的外遷雖不緊急，但也被提名。此類機(jī)構(gòu)無(wú)需整體搬遷，但是，除核心功能區(qū)外的北京其他區(qū)域，將不再批準(zhǔn)新建或擴(kuò)建綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

7.北京市政府相關(guān)部門(mén)展開(kāi)了《北京都市圈軌道交通資源整合規(guī)劃研究》，擬根據(jù)通勤時(shí)長(zhǎng)和距離將京津冀區(qū)域劃分為三個(gè)圈層。第一個(gè)圈層半徑約 35公里，包括北京中心城區(qū)及通州、亦莊、房山和昌平區(qū)等，通過(guò)城市軌道交通網(wǎng)增強(qiáng)通聯(lián)。第二圈層是可以成為通勤目的地的遠(yuǎn)郊區(qū)域，包括北京的遠(yuǎn)郊區(qū)域懷柔、平谷、密云和延慶，以及河北的燕郊、廊坊和涿州等。第三圈層包括天津及河北的一些主要城市，如石家莊、保定、張家口及秦皇島等。

8.北京大興區(qū)、天津武清區(qū)和河北的5個(gè)縣市，即廊坊市及固安縣、保定、石家莊和秦皇島地區(qū)成為最優(yōu)先的政策受益者。

9.2011 至 2014 年上半年間，北京周邊市縣土地的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)上升了 276%。大興區(qū)的商業(yè)用地價(jià)格大幅上升了 470%；石家莊的商業(yè)用地價(jià)格上升了 44%；保定商業(yè)用地價(jià)格上升了 565%；秦皇島商業(yè)用地價(jià)格攀升了 31%，秦皇島寫(xiě)字樓散售價(jià)格上漲得更快，三年期間銷售價(jià)格已經(jīng)上漲了約 70%。

（瀟棋編輯 本文圖片均出自DTZ戴德梁行發(fā)布的《建立首都經(jīng)濟(jì)圈》報(bào)告）