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2019年6月，Libra白皮書重磅發(fā)布，引起了世界各地的廣泛關(guān)注，但其前進(jìn)之路卻遠(yuǎn)不如預(yù)想的那樣順?biāo)?，來自各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的壓力讓Libra的推出計劃不得不一再擱淺。為了應(yīng)對這些監(jiān)管問題，Libra協(xié)會在最初預(yù)想的基礎(chǔ)上做了四處改進(jìn)，并于4月16日晚間發(fā)布Libra白皮書2.0版。
相較于白皮書1.0版本，此次更改主要包括：
白皮書中具體寫到：
1）新增錨定單一幣種的穩(wěn)定幣
盡管我們一直希望Libra與法定貨幣的關(guān)系是互補(bǔ)而不是競爭，但人們關(guān)注的主要問題是，當(dāng)Libra的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模足夠龐大，并且人們使用其進(jìn)行大量的支付活動時，錨定多幣種的Libra穩(wěn)定幣（?LBR）可能會干擾貨幣主權(quán)和貨幣政策。
因此，我們通過增加錨定單一幣種的穩(wěn)定幣來擴(kuò)展Libra網(wǎng)絡(luò)。最初是從提議的一籃子?LBR幣開始（例如，LibraUSD或?USD、LibraEUR或?EUR、LibraGBP或?GBP以及 LibraSGD或?SGD）。這將使這些地區(qū)的個人和企業(yè)可以直接使用當(dāng)?shù)氐呢泿旁L問Libra穩(wěn)定幣。
此外，每個單一貨幣的穩(wěn)定幣都能完全得到儲備金的支持，這些儲備金包括現(xiàn)金、現(xiàn)金等價物以及以該貨幣計價的短期政府證券。
我們希望能與世界各地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中央銀行和金融機(jī)構(gòu)合作，隨著時間的推移以此擴(kuò)展Libra網(wǎng)絡(luò)上可用的單幣種穩(wěn)定幣的數(shù)量。
另外在此次更改中，錨定多幣種的Libra穩(wěn)定幣（?LBR）將僅僅是錨定單幣種的Libra穩(wěn)定幣的數(shù)字組合，其將以固定的權(quán)重來定義，例如國際貨幣基金組織（IMF）的特別提款權(quán)（SDR）。
?LBR可用作高效的跨境結(jié)算貨幣，也可以用作中立貨幣，或針對網(wǎng)絡(luò)上尚無單一貨幣穩(wěn)定幣的國家或地區(qū)的人員及企業(yè)的低波動性選擇。這種方法的附加好處是，允許網(wǎng)絡(luò)支持范圍更廣的國內(nèi)使用案例，并提供清晰的路徑，以便在央行數(shù)字貨幣（CBDC）可用時進(jìn)行無縫集成。
2）合規(guī)性框架提高Libra支付系統(tǒng)的安全性
我們的目標(biāo)是建議一個確保遵守適用的法律法規(guī)的系統(tǒng)，同時支持我們的開放性和金融包容性目標(biāo)。此次集成的保障措施使個人和企業(yè)能夠信任Libra支付系統(tǒng)的安全性和完整性。Libra協(xié)會采納了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的反饋意見，并將繼續(xù)為金融合規(guī)性、全網(wǎng)風(fēng)險管理以及反洗錢（AML）等制定框架，并為打擊恐怖主義融資（CFT）和防止非法活動制定標(biāo)準(zhǔn)。
Libra協(xié)會將新建一個金融情報職能部門（FIU職能部門），以幫助支持和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)參與者的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。Libra網(wǎng)絡(luò)將參與者分為四類：（i）指定經(jīng)銷商；（ii）在金融行動特別工作組（FATF）成員管轄區(qū)中注冊或獲得許可的虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供商（“ VASP”，包括交易所和托管錢包）或在FATF成員管轄區(qū)中根據(jù)此類許可或注冊可開展VASP活動（即受管制的VASP）；（iii）已完成由Libra協(xié)會批準(zhǔn)的認(rèn)證程序的VASP；（iv）尋求通過Libra網(wǎng)絡(luò)（無托管錢包）進(jìn)行交易或提供服務(wù)的所有其他個人和實體。
其中，無托管錢包可以實現(xiàn)金融包容、廣泛競爭以及責(zé)任創(chuàng)新，從而促進(jìn)為無銀行賬戶和銀行賬戶不足的地區(qū)創(chuàng)建服務(wù)。由于這些地區(qū)可能會帶來更大的風(fēng)險，因此將受到余額和交易限制等方面的約束。
最初，只有指定經(jīng)銷商和受監(jiān)管的VASP才能訪問該網(wǎng)絡(luò)，Libra協(xié)會根據(jù)從監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到的反饋意見，繼續(xù)開發(fā)其他VASP的認(rèn)證流程，并為無托管錢包建立合規(guī)框架。Libra協(xié)會計劃在相關(guān)合規(guī)框架獲得最終確定之后，使經(jīng)過認(rèn)證的VASP和無托管錢包均能訪問Libra網(wǎng)絡(luò)。
3）放棄未來向無許可系統(tǒng)的過渡但保持Libra主要經(jīng)濟(jì)屬性
監(jiān)管機(jī)構(gòu)在深思熟慮后，曾就Libra網(wǎng)絡(luò)的控制范圍提出許多問題，尤其是需要防范未知參與者控制系統(tǒng)并刪除關(guān)鍵的合規(guī)性條款。我們認(rèn)為，通過開放、透明和競爭激烈的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和治理市場，可以復(fù)制無許可系統(tǒng)的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)屬性，同時兼顧協(xié)會成員和驗證節(jié)點(diǎn)對許可系統(tǒng)固有的盡職調(diào)查。
4）在Libra儲備資產(chǎn)的設(shè)計中建立強(qiáng)大的保護(hù)措施
我們已經(jīng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)就如何處理極端情況進(jìn)行了建設(shè)性的討論，尤其是儲備金將如何在壓力較大的情況下發(fā)揮作用，以及對Libra代幣持有人的要求和具體保護(hù)措施。
此外，我們已在儲備金的設(shè)計和結(jié)構(gòu)中納入了基于其他系統(tǒng)方法的策略。儲備金中將持有期限短、信用風(fēng)險低和流動性高的資產(chǎn)，并將維持資本緩沖。
未來之路
白皮書中說道， Libra協(xié)會與世界各地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、央行行長、民選官員及各種利益相關(guān)者進(jìn)行了許多有利探討，以確定將區(qū)塊鏈技術(shù)與監(jiān)管框架結(jié)合起來的最佳方式。
此外，運(yùn)營一個能夠支持負(fù)責(zé)任的金融服務(wù)創(chuàng)新的支付系統(tǒng)，需要與區(qū)域、國家和國際各級的主要利益相關(guān)者持續(xù)接觸。為此，Libra Networks正在向瑞士金融市場監(jiān)管局（FINMA）申請支付系統(tǒng)許可證。我們認(rèn)為，要降低進(jìn)入現(xiàn)代金融體系的壁壘，而不是降低強(qiáng)大的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的門檻。
展望未來，Libra協(xié)會將繼續(xù)就協(xié)調(diào)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的措施、保護(hù)消費(fèi)者的方式以及如何將支付范圍擴(kuò)大到邊緣化社區(qū)進(jìn)行建設(shè)性的國際對話。此外，協(xié)會將繼續(xù)致力于公私合作，以推動金融系統(tǒng)創(chuàng)新。隨著央行數(shù)字貨幣（CBDC）的前景正在逐漸成為現(xiàn)實，協(xié)會希望將Libra支付系統(tǒng)進(jìn)行升級以支持這些公共部門的創(chuàng)新，這也是Libra旨在實現(xiàn)的設(shè)計原則。
1.Libra區(qū)塊鏈
在接下來的幾個月中，Libra協(xié)會將與社區(qū)合作，收集Libra區(qū)塊鏈測試網(wǎng)的相關(guān)反饋，并將其帶入生產(chǎn)就緒的備戰(zhàn)狀態(tài)。這項工作將尤其側(cè)重于確保協(xié)議和落地的安全性、性能和可擴(kuò)展性。為此，Libra協(xié)會將進(jìn)行以下幾項工作：
1）協(xié)會將構(gòu)建有據(jù)可查的應(yīng)用程序接口（API）和庫，以確保用戶能夠與Libra區(qū)塊鏈進(jìn)行交互；
2）協(xié)會將開發(fā)一個Libra改進(jìn)提案（LIP）的應(yīng)用程序，供社區(qū)在此參與討論和審查支持Libra區(qū)塊鏈的協(xié)議和軟件的重大變更；
3）協(xié)會將使用開源方法為Libra區(qū)塊鏈背后的技術(shù)合作開發(fā)創(chuàng)建框架；
4）協(xié)會將對Libra區(qū)塊鏈的協(xié)議測試等內(nèi)容進(jìn)行廣泛測試，并將與錢包服務(wù)和交易所等實體合作構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)的全面測試，以確保系統(tǒng)在啟動前能夠正常工作；
5）協(xié)會將致力于促進(jìn)Move語言的開發(fā)和部署，使開發(fā)人員可以借助Move語言固有的保護(hù)措施進(jìn)行創(chuàng)新金融應(yīng)用程序的開發(fā)。這需要與監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，為第三方發(fā)布智能合約定義適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧?，并探索可從Move創(chuàng)新中受益的其他金融編程環(huán)境。
2.天秤座儲備金
1）協(xié)會將與受監(jiān)管的全球托管機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊建立儲備金監(jiān)護(hù)協(xié)議；
2）協(xié)會將建立指定經(jīng)銷商之間可以進(jìn)行互動的儲備金操作程序，并確保高度透明和可審計性。
3）協(xié)會將與監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，確定構(gòu)成?LBR的單貨幣穩(wěn)定幣固定權(quán)重的最佳框架。
3.Libra協(xié)會
1）我們將通過公開、透明和競爭性的流程發(fā)展協(xié)會理事會，進(jìn)一步增加協(xié)會成員的地域分布和多樣性；
2）協(xié)會將繼續(xù)改善治理機(jī)制，并采納協(xié)會章程中制定的重要協(xié)會政策；
3）協(xié)會將聘請常務(wù)董事和首席執(zhí)行官，并組建執(zhí)行團(tuán)隊；
4）協(xié)會將建立金融情報職能部門，以支持和管理全網(wǎng)絡(luò)的財務(wù)完整性。這個部門將成為卓越中心，推廣區(qū)塊鏈支付系統(tǒng)的最佳實踐和技術(shù)。
5）協(xié)會將繼續(xù)尋找使命一致，并具有社會影響力的伙伴，并將與他們合作建立社會影響咨詢委員會和社會影響計劃。（本文首發(fā)鏈得得APP，鈦媒體經(jīng)授權(quán)發(fā)布）
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