深圳大專以上學(xué)歷人口占常住人口比例為24%，而上海、廣州的這一數(shù)字均超過(guò)了30%，北京更是越過(guò)了35%。形成鮮明對(duì)比的是，深圳新增常住人口中，應(yīng)屆大學(xué)生和各類人才達(dá)28.5萬(wàn)，占比近60%。
同為一線城市，深圳在人才結(jié)構(gòu)上與其他三城存在明顯差距。2016年，深圳人口總數(shù)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)，卻面臨全市高校數(shù)量不足、多數(shù)高校在校生規(guī)模偏小、高等教育體系規(guī)模效應(yīng)尚未發(fā)揮、人才培養(yǎng)層次偏低、遠(yuǎn)弱于老牌的教育強(qiáng)市等諸多問(wèn)題。
成事要靠人才，發(fā)展要靠人才，那么，深圳的高等教育的未來(lái)在哪里？深圳的高等教育還存在哪些發(fā)展的契機(jī)？回顧深圳高等教育的發(fā)展歷程，給這個(gè)城市把一把脈，或許，解決的契機(jī)就在其中。
1952年，高校院系調(diào)整的大幕開(kāi)啟。這是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)，中國(guó)高校變化幅度最大的一次調(diào)整，也是中國(guó)100多年高校發(fā)展史中的最后一次大調(diào)整。
彼時(shí)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這一次調(diào)整，一舉突破了清末以來(lái)東南沿海城市占主、東西地域發(fā)展不平衡的高校分布格局，基于新中國(guó)建國(guó)之初全國(guó)被劃分出的東北、華北、華東、中南、西北、西南六個(gè)行政區(qū)，對(duì)高校進(jìn)行重新組合，建立起了以大區(qū)為框架的新布局，均衡各地高校發(fā)展。
其中，六大區(qū)每區(qū)各設(shè)置1所頂端綜合性大學(xué)（即文理學(xué)院），1-3所的綜合性工科大學(xué)（或工學(xué)院），各1所師范、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、財(cái)經(jīng)、政法、美音體的大區(qū)學(xué)院。
以西北大區(qū)為例，設(shè)置有1所大區(qū)頂端綜合性大學(xué)定位的西北大學(xué)、1所綜合性工科大學(xué)定位的西北工業(yè)大學(xué)、1所西北大學(xué)師范學(xué)院（現(xiàn)陜西師范大學(xué)）、1所西北農(nóng)學(xué)院（現(xiàn)已并入西北農(nóng)林科技大學(xué)）、西北醫(yī)學(xué)院（現(xiàn)西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)部）、中央政法干部學(xué)校西北分校（現(xiàn)西北政法大學(xué)）、西外、西美、西音、西體等。
當(dāng)時(shí)的華北大區(qū)，北京為中心，天津?yàn)楦敝行?。華東大區(qū)，上海為中心，南京為副中心。東北大區(qū)因區(qū)分不出唯一中心，于是在哈爾濱、吉林、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連等城市，高校零散分布。中南大區(qū)，由于中南局與華南分局近乎獨(dú)立狀態(tài)的存在，華中武漢、華南廣州幾乎是按兩個(gè)中心布局高校的。最后，西南大區(qū)，由于西南局駐地發(fā)生過(guò)搬遷，成都和重慶也各有高校分布。
這次調(diào)整所奠定下來(lái)的高校城市分布，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)沉淀了多個(gè)高校名城。而此時(shí)，南邊的深圳，還是一個(gè)尚未開(kāi)發(fā)的小漁村，靜待著改革開(kāi)放帶來(lái)的第一聲炮響，與高校還沒(méi)產(chǎn)生任何關(guān)系。
1980年8月，作為中國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式成立。
四個(gè)特區(qū)之中，廈門(mén)擁有民國(guó)時(shí)就扎根本地的廈門(mén)大學(xué)與集美學(xué)校（現(xiàn)集美大學(xué)），其余三個(gè)特區(qū)，因受就近的廣州和潮州已有高校的影響（廣州的中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等，潮州的韓山師范學(xué)校），尚處于高校空缺狀態(tài)。
事實(shí)上，自十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，權(quán)限下放，有能力的地市都早開(kāi)始琢磨建高校的事。譬如1979年，汕頭便開(kāi)始籌辦高校，1981年汕頭大學(xué)成立，1983年就已展開(kāi)本科學(xué)生招收工作，作為211研究型大學(xué)活躍至今。
不甘于落人后的深圳，也在1983年經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立了深圳大學(xué)。深大成立之初，便得到了中央、教育部和地方的高度重視。教育部選派了原清華大學(xué)副校長(zhǎng)、兩院院士張維任深大首任校長(zhǎng)，北大援建中文、外語(yǔ)類學(xué)科，清華援建電子、建筑類學(xué)科，人大援建經(jīng)濟(jì)、法律類學(xué)科，一時(shí)之間，知名學(xué)者云集深圳大學(xué)。
回顧深大建校伊始，南山后海灣，依山起伏，荔枝成林，花草繁盛，禿山之間橫亙著幾條溝壑，零散的土房依山靠海而建，村民靠打漁為生。沒(méi)有高樓大廈，沒(méi)有立交橋，沒(méi)有人知道這些荒地上面會(huì)長(zhǎng)出什么，但深圳，就是在這片充滿了未知數(shù)的土地之上建成了自己第一所高等學(xué)府。
時(shí)任深圳市長(zhǎng)的梁湘不止一次放狠話：“我們決心貸款來(lái)搞教育。這個(gè)決心是下定了，賣(mài)掉褲子也要把大學(xué)建起來(lái)！”于是，在財(cái)政收入每年僅1億多元時(shí)，深圳卻拿出了5000萬(wàn)元來(lái)建設(shè)深大。
當(dāng)年建校，當(dāng)年招生，典型的“深圳速度”。不到一年時(shí)間，嶄新的教學(xué)樓巍然矗立在了蛇口的荒地上。從獲得碩士授予權(quán)到獲得博士授予權(quán)，從二本招生到一本招生，深圳大學(xué)猶如所在城市深圳一樣，演繹著一部讓人熱血沸騰的奮斗史。
然而，當(dāng)國(guó)家在90年代選拔211工程和985工程學(xué)校時(shí)，深圳大學(xué)卻落選了。與動(dòng)輒建校百年的兄弟院校相比，深圳大學(xué)還是顯得太年輕了。
1999年，深圳城市GDP進(jìn)入全國(guó)前四。此時(shí)的北上廣深，中國(guó)最發(fā)達(dá)的四個(gè)一線城市里，北京、上海名校自不必多說(shuō)，遍地都是211工程和985工程高校，就連同省的廣州也有4所211工程高校和2所985工程。唯獨(dú)深圳，一所都沒(méi)有。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》第一章第十四條的規(guī)定，高等教育由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。而這，也劃分出了一般所稱的部屬學(xué)校以及省屬學(xué)校。
全國(guó)的部屬高校共有110多所，包括教育部、中國(guó)科學(xué)院、工信部、衛(wèi)計(jì)委等下面都有相應(yīng)的高校。除了教育部擁有75所直屬高校外，以中國(guó)科學(xué)院和工信部所屬的高校最多。
上海市管理的上海大學(xué)、江蘇省管理的蘇州大學(xué)、廣東省管理的廣州大學(xué)和深圳大學(xué)，由所在省財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不錯(cuò)，這些高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也很充裕，實(shí)力都非常強(qiáng)勁，甚至不亞于一些部屬高校。
千禧年來(lái)臨之際，經(jīng)過(guò)20年發(fā)展，深圳已然躋身四大城市之一，但僅有深圳大學(xué)這唯一一所綜合性大學(xué)，作為重大民生基礎(chǔ)的教育配套，一直跟不上經(jīng)濟(jì)與人口的增長(zhǎng)速度，確實(shí)可算得上是深圳的一個(gè)遺憾。于是，深圳便開(kāi)始謀劃下一所本科類高等院校，提升城市發(fā)展的源頭創(chuàng)新能力。
這一次，參照的對(duì)象為一河之隔的香港。1988年，香港科技大學(xué)籌建，1991年正式創(chuàng)辦。此后十多年時(shí)間，它迅速成為了世界一流研究型大學(xué)，多次位列亞洲三甲，顛覆了人們對(duì)大學(xué)建設(shè)需要長(zhǎng)時(shí)間沉淀的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。
受香港成功創(chuàng)辦香港科技大學(xué)的啟示，深圳全面參照港科大運(yùn)營(yíng)架構(gòu)設(shè)計(jì)，提出高起點(diǎn)興辦科技理工類大學(xué)的設(shè)想，以期在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和城市升級(jí)轉(zhuǎn)型之中，不斷發(fā)揮高?？蒲信c人才培養(yǎng)在科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用。
也因此，深圳的第二個(gè)高校孩子——南方科技大學(xué)的籌備辦，從一開(kāi)始就改革了傳統(tǒng)高校人事制度。除了校長(zhǎng)人選由市委組織人事部門(mén)研究任命之外，南科大的教授和高科技人才一律向全球公開(kāi)遴選評(píng)聘，打破鐵飯碗，為此后的改革提供了先決條件。
2010年，甫一建校，南科大就受到社會(huì)極大關(guān)注。“學(xué)術(shù)自由”，“強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新”，輿論熱度居高不下。在新的招生模式、培養(yǎng)模式，南科大師資許多來(lái)自全世界的名校，近乎100%的畢業(yè)生都有海外留學(xué)深造的機(jī)會(huì)，實(shí)力和影響力都堪稱國(guó)內(nèi)一流。
三年之后，南方科技大學(xué)獲教育部批準(zhǔn)頒發(fā)第一張學(xué)士學(xué)位證書(shū)。2018年，南科大獲批擁有了4個(gè)教育部博士點(diǎn)，也成為了我國(guó)高校史上拿到博士授予權(quán)最快的高校，完成了本碩博人才培養(yǎng)體系構(gòu)建，但，還是沒(méi)有機(jī)會(huì)入選第一輪“雙一流”的高校名單。
同樣是地市辦高校政策松動(dòng)的80年代，在南方汕頭和深圳創(chuàng)辦新高校的幾乎同一時(shí)間，北方的山東威海，開(kāi)創(chuàng)了另一種模式。
1980年代，山東大學(xué)落子威海，建立威海分校，成為國(guó)內(nèi)第一所高校與地方政府聯(lián)合共建的綜合性大學(xué)異地分校。一年之后，哈爾濱工業(yè)大學(xué)緊隨其后，在威海建立了哈工大威海分校。
此后的1990年代，作為浙江省內(nèi)可與省會(huì)杭州相媲美的經(jīng)濟(jì)中心，寧波立志要成為該省的高等教育副中心，從無(wú)到有，建立起十來(lái)所高校。由政府投資的獨(dú)立學(xué)院——浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院，由高校新建分校區(qū)的浙江大學(xué)寧波校區(qū)，由中外合作辦學(xué)的寧波諾丁漢大學(xué)……模式各不相同。
這些高校成立后，與城市的互動(dòng)，為后來(lái)高校與城市聯(lián)手謀劃異地辦學(xué)，探索出了不少可行性路徑。
從高校角度看，現(xiàn)階段一些新院校的興起對(duì)傳統(tǒng)名校確實(shí)帶來(lái)了一些沖擊，但傳統(tǒng)名校仍舊擁有相當(dāng)高的社會(huì)認(rèn)可度。于是，有兩類傳統(tǒng)名校就選擇了以異地辦學(xué)的方式進(jìn)行突圍。
一類是地處中西部和東北部的傳統(tǒng)名校。畢竟，高校和所在城市屬于共生關(guān)系，一旦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展落戶和吸引力下降，勢(shì)必影響高校的發(fā)展，包括生源、人才隊(duì)伍的引進(jìn)等方方面面。
另一類，則是北上廣等一二線城市名校。高校大規(guī)模擴(kuò)招帶來(lái)的壓力，師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)條件、圖書(shū)資料等嚴(yán)重短缺，校區(qū)土地面積、建筑面積也呈現(xiàn)嚴(yán)重不足的態(tài)勢(shì)，也影響到高校的持續(xù)發(fā)展。
然而一所頂級(jí)高校，每年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)高達(dá)幾十億元。對(duì)于教育部直屬高校來(lái)說(shuō)，正常情況下這些經(jīng)費(fèi)都將從教育部里劃出，異地辦學(xué)就意味著將經(jīng)費(fèi)的重?fù)?dān)壓到了辦學(xué)所在地的市一級(jí)，國(guó)內(nèi)很少有幾個(gè)城市能承擔(dān)得起。
但是，青島、蘇州、寧波、廈門(mén)、深圳，這些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但又少了985高校加持的城市，卻有強(qiáng)大動(dòng)力，競(jìng)相推動(dòng)知名高校在本地建立分校區(qū)。
通過(guò)深圳大學(xué)城的建立，深圳發(fā)現(xiàn)，靠自身力量辦成一所國(guó)內(nèi)一流大學(xué)，難度很大且時(shí)間較長(zhǎng)，而引進(jìn)知名大學(xué)，可以直接借助校方的已有品牌和成熟的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與師資，起點(diǎn)高，見(jiàn)效快。
于是，在“雙一流”名單公布后，深圳引校步伐加快，越來(lái)越多的優(yōu)秀大學(xué)正在成為深圳的引進(jìn)對(duì)象。截至2018年底，深圳已引進(jìn)的合作高校包括清華、北大、浙大、南大、哈工、西交、華科、武大等18所雙一流高校，以及港大、港科大、港中文等6所港校，
另外，還有國(guó)科大學(xué)、上交、人大等高校，也已跟深圳簽署完協(xié)議，準(zhǔn)備落戶。這一長(zhǎng)串華麗的高校引進(jìn)名單，幾乎囊括了中國(guó)高等教育的半壁江山。
作為與北上廣齊名的一線城市，相較之下，深圳的高等教育無(wú)疑是薄弱的。借助引進(jìn)名校，深圳這兩年在高等教育上的發(fā)力與崛起速度可謂令人瞠目結(jié)舌。
從全國(guó)角度來(lái)說(shuō)，高等教育的總量是一定的，中國(guó)高等教育大幅擴(kuò)張的時(shí)機(jī)已經(jīng)過(guò)去了，目前已進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段。但我們也能看到，有史以來(lái)，每一波高校大遷徙，在國(guó)家意志之下，都造就了一批名校的建立和一批高校名城的誕生，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的東北華北高校在西北留下的西北大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等，大三線建設(shè)時(shí)期北京上海高校在西北、華中留下的西安交通大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等，都是最好的證明。
2019年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》轟動(dòng)一時(shí)，在這份不足5000字、共19條的文件中，第13條明確提出，“加快創(chuàng)建一流大學(xué)和一流學(xué)科”。
也許，在特區(qū)即將步入“不惑”之年的今天，深圳終于可以有點(diǎn)安慰了。
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我覺(jué)得深圳搞一個(gè)大學(xué)城還是挺值得期待的
南方科技大學(xué)不是那個(gè)基因編輯兒的學(xué)校嗎？