“創(chuàng)業(yè)簽證”這個美國政府喊了好多年，以便讓外國創(chuàng)業(yè)者更方便地進入美國、建立公司、帶來就業(yè)和促進經(jīng)濟，現(xiàn)在終于開始實質性落地進程了。
這項新規(guī)名為 International Entrepreneur Rule，雖然還得經(jīng)過 45 天的公眾咨詢期，但對于一直希望落實創(chuàng)業(yè)簽證的奧巴馬來說，新規(guī)不需經(jīng)過參眾兩院，距離最終實施只剩時間問題了。
移民局主管 León Rodríguez 于今天的新聞發(fā)布會上表示：“這項規(guī)定能顯著提高公眾利益（significant public benefit），促進發(fā)展有潛力快速增長、創(chuàng)造工作、帶來創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)公司。”
新規(guī)之下，符合要求的移民人數(shù)并無上限，企業(yè)家可以申請兩級入境簽證，其中第一級能夠入境兩年，具體要求如下：
- 公司需為三年以內成立；
- 公司需獲得具有在美投資記錄的美國投資人至少 34.5 萬美元投資，或來自聯(lián)邦、州、地方政府機構的至少 10 萬美元；
- 投資人必為有足夠豐富成功投資經(jīng)驗的“受信機構”（qualified U.S. investors with established records of successful investments）。
- 企業(yè)創(chuàng)始人必須持有公司至少 15 %的所有權；
美國移民局官網(wǎng)USCIS正式發(fā)布了一則名為《美國移民局通過新法案，歡迎國際創(chuàng)業(yè)者》的文件
國安局對“受信機構”的資質做了更詳細的說明，比如“過去五年里持續(xù)進行了類似或更大規(guī)模的投資”。以及“證明至少有兩個接受投資的機構在營收或創(chuàng)造工作方面實現(xiàn)了顯著增長”。
第二級簽證能夠額外續(xù)期三年，企業(yè)家需要一直在美開展業(yè)務，持有至少 10 %所有權，另外需要證明前兩年內：
- 已從美國投資人獲得 50 萬美元投資，年營收額達到 50 萬美元，年均增長 20 %；
- 或已在美創(chuàng)造至少 10 個全職工作崗位。
在那呆滿五年也不難直接申請綠卡了。
為什么爭議極大的奧巴馬心愿突然有了重大進展。其實，新規(guī)也算是利用了現(xiàn)有法規(guī)的“空子”，讓政府能夠向創(chuàng)業(yè)者頒發(fā)短期的入境許可，理由是“人道主義”或“顯著公眾利益”，而白宮還在討論創(chuàng)業(yè)者在美創(chuàng)造崗位、提高GDP算不算“顯著公眾利益”。
白宮還直接在 Medium 上給國際創(chuàng)業(yè)者寫了一封“情書”，大書移民對美國經(jīng)濟的貢獻：
向國際企業(yè)家發(fā)放“創(chuàng)業(yè)簽證”一直是總統(tǒng)改革移民政策的原則之一，也是2013年參議院通過的兩黨移民改革法案的內容之一。雖然現(xiàn)有法規(guī)無可替代，但政府正在采取可能的措施，在現(xiàn)有法律條例以內盡可能修正移民體系。若總統(tǒng)在 2014 年 11 月提出的移民改革方案能夠通過并實施，國家的經(jīng)濟產(chǎn)出或能增長到至少 2500 億美元，聯(lián)邦政府赤字也能在十年內減少 650 億美元。
移民政策向來為科技行業(yè)詬病，扎克伯格、比爾·蓋茨等業(yè)界大佬牽頭的游說組織 FWD.us 一直與白宮博弈。創(chuàng)業(yè)簽證是眾望所歸。
這也是美國長期處于全球創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)中心的核心動力所在。
PayPal 創(chuàng)始人之一的 Max Levchin 對這一規(guī)定表示歡迎，他以前蘇聯(lián)移民身份和父母來到美國，認為移民群體就是天生的創(chuàng)業(yè)者，“移民總是志向遠大，又幾近一無所有。”
事實上，美國《財富》 500 公司里有 40% 由移民創(chuàng)立。在美國，移民群體創(chuàng)立了四分之一的高科技公司。根據(jù)美國政策國家基金會（National Foundation for American Policy）的一項最新研究，估值 10 億美元以上的美國科技初創(chuàng)公司里，超過一半的公司擁有至少一位移民創(chuàng)始人。西雅圖地區(qū)的微軟和亞馬遜等大公司也一直依賴 H1B 簽證引入國外人才。
白宮計劃在奧巴馬卸任前將這項規(guī)定落實推行，不過后續(xù)能否順利還得看今年總統(tǒng)大選。特朗普早就公開反對向“高技術勞工”（high-skilled workers）發(fā)放 H1B 簽證，不過 ，在由?？怂剐侣勚鞒秩斯岬僦鞒值氖姓d會議中，川普表示：“他將和非法移民生活在一起，并說他們可以通過支付稅收的方式作為合法化的一條道路。”此外川普的競選團隊暗示，他們可以考慮軟化共和黨提名人在非法移民問題上的立場。
相較于川普的模糊立場，希拉里的態(tài)度則截然相反，早前提出的科技政綱甚至要直接給 STEM 領域畢業(yè)的研究生和博士生直接發(fā)綠卡，也鼓勵發(fā)放創(chuàng)業(yè)簽證。
希拉里通過自己的競選網(wǎng)站公布了一份與科技創(chuàng)新相關的提案，“Hillary Clinton’s Initiative on Technology & Innovation”，其中或將對中國創(chuàng)投圈帶來重大影響的主要有二，給畢業(yè)的 STEM 留學生直接發(fā)放綠卡、給海外創(chuàng)業(yè)者簽發(fā)全新的“創(chuàng)業(yè)”簽證——只要這些不是政客的空頭承諾。
相比川普，希拉里也向來更受硅谷人士的歡迎。就在上個月，鈦媒體有報道，硅谷140多名科技高管聯(lián)合聲明反對特朗普，稱他是創(chuàng)新的災難！而在希拉里的競選晚宴上，奧巴馬的太太也現(xiàn)身支持，做了一番極具有煽動性的演講。（本文由鈦媒體編輯陳倩敏 、朱濤偉綜合編譯報道）
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創(chuàng)業(yè)簽證，老美的新花招
寫的很好
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