受華為之邀，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)其展開(kāi)調(diào)查，之后該調(diào)查對(duì)象延伸至中興，調(diào)查結(jié)論并未給這兩家中國(guó)企業(yè)的美國(guó)事業(yè)帶來(lái)改觀，相反，更多關(guān)于“間諜”和政府、軍隊(duì)背景的模棱兩可猜測(cè)在美國(guó)蔓延?
【蒹葭／鈦媒編輯】經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年的調(diào)查，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)最后做出的結(jié)論稱，中國(guó)電信設(shè)備制造商華為和中興對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。美國(guó)時(shí)間10月8，眾議院公布了有關(guān)調(diào)查報(bào)告。
受華為之邀，上述委員會(huì)自2011年開(kāi)始，對(duì)其展開(kāi)調(diào)查，之后調(diào)查對(duì)象延伸至中興，調(diào)查結(jié)論并未給這兩家中國(guó)企業(yè)的美國(guó)事業(yè)帶來(lái)改觀，相反，更多關(guān)于“間諜”和政府、軍隊(duì)背景的模棱兩可猜測(cè)在美國(guó)蔓延。
另一嚴(yán)重的指控是，上述委員會(huì)主席羅杰斯（Mike Rogers）在當(dāng)日新聞發(fā)布會(huì)上稱，調(diào)查人員從華為前雇員處了解到，華為曾試圖通過(guò)賄賂方式在美獲取商業(yè)合同 。
調(diào)查報(bào)告一出，引起了全球關(guān)注，進(jìn)一步調(diào)查還將展開(kāi)。羅杰斯稱委員會(huì)已經(jīng)和美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）進(jìn)行了非正式溝通，并將于10月9日把相關(guān)材料正式移交FBI以供其調(diào)查。
這將會(huì)對(duì)華為、中興的海外事業(yè)造成多大影響還未可知，但海外市場(chǎng)已是這兩家中國(guó)企業(yè)的主要收入來(lái)源，華為的海外收入已超過(guò)其全部收入的70％。
美國(guó)市場(chǎng)則一直是兩家中國(guó)企業(yè)最難啃下的硬骨頭，收入所占整體收入比例微乎其微。但美國(guó)也是全球最大的電信市場(chǎng)，兩家中國(guó)企業(yè)始終不愿放棄。
此前，9月17日，華為美國(guó)首席代表丁少華和中興通訊負(fù)責(zé)北美與 歐洲事務(wù)的高級(jí)副總裁朱進(jìn)云，分別代表兩家公司出席眾議院情報(bào)委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)。但是該委員會(huì)對(duì)這兩家企業(yè)對(duì)調(diào)查的配合程度并不滿意。
最終的調(diào)查結(jié)論，不僅沒(méi)有使華為獲得預(yù)期效果，反而讓這一由華為主動(dòng)挑起的，長(zhǎng)達(dá)一年的調(diào)查都難以解開(kāi)的諸多疑問(wèn)，更增強(qiáng)了其在美市場(chǎng)的神秘感。
鈦媒編輯通過(guò)各大媒體報(bào)道和國(guó)會(huì)調(diào)查公告等公開(kāi)信息整理了此次調(diào)查風(fēng)云的主要關(guān)鍵點(diǎn)。調(diào)查報(bào)告雖然飽受爭(zhēng)議，但其中的諸多模棱兩可的事實(shí)和猜測(cè)的確頗具代表性，也是這兩家中國(guó)企業(yè)要大舉進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)無(wú)法繞過(guò)的疑問(wèn)。
國(guó)會(huì)調(diào)查對(duì)華為、中興質(zhì)疑關(guān)鍵：1、獲政府大量財(cái)政補(bǔ)貼和出口買方信貸；2、股權(quán)結(jié)構(gòu)不透明；3、未在西方上市；4、國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)；5、政府、軍隊(duì)背景；6、黨委會(huì)名單拒絕提交。■
背景：
＊據(jù)財(cái)新《新世紀(jì)》周刊報(bào)道，有議員引用中國(guó)《國(guó)家安全法》第11條規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家安全的需要，可以查驗(yàn)組織和個(gè)人的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施。? 美方擔(dān)憂在特定情況下，中國(guó)政府會(huì)根據(jù)此法要求企業(yè)提供通信設(shè)備以供查驗(yàn)，而這可能威脅到美國(guó)的國(guó)家安全。也懷疑企業(yè)在受到要求時(shí)能否頂住壓力。
雖然，華為中興否認(rèn)知曉中國(guó)上述國(guó)家安全規(guī)定，羅杰斯說(shuō)，在聽(tīng)證會(huì)上，華為當(dāng)眾同意提交現(xiàn)任與此前公司黨委會(huì)成員的名單，但會(huì)后就表示無(wú)法提交，這說(shuō)明公司受到壓力。
＊ 海外媒體報(bào)道，羅杰斯稱，華為還違反了美國(guó)有關(guān)移民法律情況，有部分設(shè)備在未經(jīng)用戶授權(quán)允許下，自動(dòng)將用戶個(gè)人重要信息傳回中國(guó)。但委員會(huì)未出示具體證據(jù)。
＊美方議員還質(zhì)疑華為享受政府特殊財(cái)政補(bǔ)貼，以及獲得政府出口買方信貸，使其通過(guò)低于成本價(jià)的方式，在海外市場(chǎng)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
＊美國(guó)會(huì)調(diào)查報(bào)告建議：美國(guó)應(yīng)審慎對(duì)待這兩家公司在美國(guó)的市場(chǎng)的擴(kuò)張，包括外國(guó)投資審查委員會(huì)（CFIUS）應(yīng)阻止中興、華為參與在美并購(gòu)；建議美國(guó)運(yùn)營(yíng)商尋找其他供應(yīng)商，不要使用兩家中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)；美國(guó)相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查中國(guó)電信企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，特別是中國(guó)政府對(duì)電信企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼；中國(guó)公司應(yīng)盡快開(kāi)放透明，包括在西方發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)上市；美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)考慮進(jìn)一步通過(guò)立法來(lái)解決上述風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
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