無論臺上公開場合表態(tài)，還是在臺下的博弈，三網(wǎng)融合雙方都已經(jīng)逐漸分道揚鑣，難以達成共識
《三網(wǎng)融合僵死？》（見2011年4月4日出版的財新《新世紀》周刊）報道刊登并經(jīng)轉(zhuǎn)載后，在業(yè)內(nèi)引發(fā)了一些爭論，核心在于三網(wǎng)融合究竟是否夭折和接下來怎么辦。
梳理各方意見，可以看出各自都對三網(wǎng)融合的未來有不同的理解：以市場推進為基調(diào)的悲觀者，認為三網(wǎng)融合改革的核心在于改革與開放，而不應該是互相設(shè)置并抬高業(yè)務門檻，三網(wǎng)融合夭折已成必然；樂觀派認為部門利益分歧是暫時的，屬于正常進展。有人認為廣電市場化程度遠不如電信，三網(wǎng)融合的成敗關(guān)鍵在于廣電內(nèi)部的整合，現(xiàn)有的阻力來自電信的逆勢擴張；也有人則認為廣電的強勢和意識形態(tài)化才是融合的最大阻力。
爭論之前，首先需要厘清三網(wǎng)融合的含義。統(tǒng)稱為通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，逐漸發(fā)展為兩個層面的概念，一個是技術(shù)與商業(yè)趨勢的融合，這是全球大勢，順之者昌。中國的三網(wǎng)融合改革，則是工信部、廣電部門在政策和部門利益上圍繞互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務開展的所謂融合，也是國務院三網(wǎng)融合推進小組從2010年1月以來極力推進的改革。
前者是后者的動力，后者則反過來影響甚至阻礙著前者。但無論如何，技術(shù)趨勢已如大江之水滾滾向前不復還，逆勢而動的改革只能徹底淪為一場“政治秀”，毫無實際意義。
厘清概念后不難發(fā)現(xiàn)，目前三網(wǎng)融合改革的參與雙方，無論臺上公開場合表態(tài)，還是在臺下的博弈，都已經(jīng)逐漸分道揚鑣，難以達成共識。
市場化程度相對更高的電信行業(yè)人士多認為，融合前提是電信行業(yè)首先要具備廣電最核心的播控權(quán)，否則廣電對電信寬帶業(yè)務的進入無以談起。
相對保守的廣電人士則認為，改革的關(guān)鍵在于其自身分散體制的整合，以及對寬帶業(yè)務的進入，播控權(quán)是國家意識形態(tài)管制的根本，與改革無關(guān)。
雙方各持己見，同時又極力各行其事。廣電大舉挺進互聯(lián)網(wǎng)，自建網(wǎng)絡(luò)電視臺，成立全國性的有線網(wǎng)公司，高調(diào)推進下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）。電信也并未放緩三網(wǎng)融合布局的步伐，一方面加快寬帶技術(shù)的提升，另一方面加快對互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的多種嘗試。
不過，誠如中國移動研究院陳志剛所說，如果三網(wǎng)融合真的“夭折”，應該是一件并不算壞的事情。至少對老百姓來說，不用為那幾千億的重復網(wǎng)絡(luò)建設(shè)繳稅納費，也不用為了那些內(nèi)容低劣的電視節(jié)目付出所謂高清通道費。你我其實明白，有線網(wǎng)的高速路修的再好，跑的車也是一輛輛老爺車，看的也是過期的劇情?！?/p>
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